Парламент сможет реализовать Конституционную реформу, когда захочет

Конституционный суд разрешил Верховной Раде принимать в целом изменения в Конституцию Украины на любой очередной (не внеочередной) сессии, которая следует после сессии, на которой они были приняты в первом чтении. Об этом говорится в решении КС, в котором он дает официальное толкование положения ст. 155 Конституции «следующая очередная сессия».

В статье 155 Конституции написано, что законопроект о внесении изменений в Основной закон, предварительно одобренный 226 депутатами, считается принятым, если за него проголосовали не менее 300 депутатов на следующей очередной сессии.

КС заявил, что в данной статье речь идет о возможности принимать изменения в Конституцию именно на очередной, а на внеочередной сессии. Касательно слова «следующей» КС отметил, что в законодательстве оно употребляется в разных
значениях.

В связи с этим КС отметил, что Рада может установить в регламенте, на какой именно следующей сессии можно принимать в целом изменения в Основной закон.

28 января Рада прописала в регламенте абзац следующего содержания: «Если
законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины был предварительно утвержден Верховной Радой и не был рассмотрен на следующей очередной сессии после предварительного утверждения, то такой законопроект рассматривается Верховной Радой на следующей за ней очередной сессии».

Напомним, это решение КС является ключевым для процесса изменений в Конституцию в рамках мирного процесса на Донбассе. Один из пунктов Минских соглашений предусматривал проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе «ДНР» и «ЛНР».

31 августа 2015 года проект изменений в Конституцию, разработанный во исполнение этого обязательства, был принят в первом чтении.

Согласно процедуре, прописанной в самой же Конституции, итоговое голосование 300 голосами должно состояться на «следующей очередной сессии» парламента, которая закончилась в конце января 2016 года. В противном случае процесс изменения Конституции должен начаться заново.