Неэффективная полиция хочет получить дополнительные полномочия

Министерство внутренних дел и Национальная полиция подготовили окончательную концепцию 14-ти жестких законодательных изменений, расширяющих полномочия правоохранителей.

Об этом сообщает "Зеркало недели" со ссылкой на документы, предоставленные департаментом коммуникации МВД и Нацполиции.

Как отмечается в публикации, формальным поводом для законодательных изменений стало убийство двух патрульных полицейских 25 сентября в Днипре.

Правки предлагается внести в три нормативных акта: Кодекс об административных правонарушениях, законы «О дорожном движении» и «О Национальной полиции».

В частности, внесением изменений в Коап предлагается усилить ответственность водителей за оставление места ДТП и увеличить сроки административного задержания лиц, совершивших административные правонарушения. При этом предполагается усовершенствовать временное задержание транспортных средств и отменить нормы о наличии двух свидетелей при освидетельствовании полицейскими водителя на состояние алкогольного или наркотического опьянения.

Подготовленные в МВД изменения в закон "О дорожном движении" устанавливают обязанность водителей передавать, а не предъявлять правоохранителям документы на проверку, а также запретят им выходить из автомобиля без разрешения полицейского.

Наибольшее количество изменений предполагается внести в закон "О Национальной полиции". Предлагается, в частности, ввести в отношении полицейских принцип непрерывности (обязанность правоохранителей реагировать на преступления независимо от должности, местонахождения и времени суток). При этом правоохранители, которые применяют полицейские меры, получают право обращаться к лицам с "обязательными для исполнения требованиями и распоряжениями относительно их способа поведения для эффективного проведения полицейского мероприятия" (исключая преступные требования).

Предлагается также ввести дополнительное основание для остановки транспортного средства (в связи с подозрением, что водитель находится в состоянии опьянения или под влиянием лекарственных препаратов) и усовершенствовать систему применения полицейскими спецсредств.

Предусмотрено, что каждое лицо, к которому обратился полицейский, независимо от своего правового статуса, обязано "неукоснительно выполнить требование полицейского, кроме выполнения явно преступного требования или распоряжения".

При этом лицо, которое выполнило требование или распоряжение полицейского, имеет право оспорить его решение либо действия в установленном порядке.

Как сообщалось, 25 сентября в Днипре полицейский патруль остановил мужчину за нарушение правил дорожного движения. Тот открыл стрельбу по патрульным. В результате полицейский погиб на месте, его напарница умерла на операционном столе.

В совершении преступления подозревают бывшего бойца "Торнадо" Александра Пугачева, который находился в розыске за совершение других тяжких преступлений. 27 сентября суд Шевченковского района города Днепра избрал ему меру пресечения – арест сроком на 2 месяца.

Ранее эксперты заявляли о том, что министр внутренних дел Арсен Аваков использует трагедию с убийством патрульных полицейских в Днепре, чтобы воплотить в жизнь свои идеи по увеличению полномочий украинских правоохранителей. В частности, Об этом заявил эксперт Центра политико-правовых реформ по административно-деликтному праву и уголовной юстиции Александр Банчук. 

Как отметил эксперт, очень многие предложения проекта изменений в законы, регулирующие деятельность полиции, за принятие которых сейчас выступают глава МВД Арсен Аваков и глава Нацполиции Хатия Деканоидзе, никак не повысят безопасность полицейских, ограничив, при этом, свободы украинских граждан.

"Странность ситуации заключается в том, что все изменения начали проталкиваться после событий в Днепре. Но каким образом убийство полицейских связано с передачей или непередачей в руки полицейскому документов или с понятием и усилением ответственности за оскорбление? Эти события политический министр использует, чтобы проталкивать свои идеи и увеличить полномочия полиции. Это очень опасно", – подчеркнул он.

По мнению Банчука, увеличение полномочий полиции в условиях "провальной" переаттестации и низкой эффективности работы правоохранительных органов в нынешних условиях будет иметь отрицательные, а не положительные последствия. 

"Если бы предлагающиеся изменения происходили в любом западноевропейском государстве, это было бы нормально. Но в наших условиях патрульная полиция есть в больших городах, в маленьких же остались бывшие, переаттестованные милиционеры. И мне кажется абсурдным, что мы собираемся дать им еще больше полномочий, чем они имели до Революции достоїнства", – подчеркнул он.

По словам эксперта, тех полномочий, которыми сотрудники полиции располагают согласно действующему законодательству, вполне достаточно для эффективной работы и задержания преступников.

"Самое страшное, когда мы говорим, что полиция у нас не может что-то делать, а потому ей надо дать больше полномочий. Полномочий достаточно. Нужно лучше работать в рамках тех возможностей, которые дает закон", – резюмировал Банчук.

Как известно, глава Нацполиции Хатия Деканоидзе совместно с МВД готовит ряд изменений, которые ужесточат закон Украины о Национальной полиции. Проект изменений в законы, регулирующие деятельность полиции, почти готов. Расширяющий полномочия полицейских документ общественности обещают представить 31 октября. В первую очередь речь идет об изменениях в Кодекс об административных правонарушениях (КуоАП), закон о дорожном движении и непосредственно в закон о Нацполиции.