Команда Юлии Тимошенко получила новый инфляционный сюрприз. В соответствии с решением Конституционного Суда Украины (КС) правительство должно вернуть социальные гарантии для судей и других категорий граждан. Откуда взять необходимые 75 млрд. гривен - не знает никто.
Эту астрономическую сумму вывел председатель налогово-таможенного комитета Верховной Рады Сергей Терехин (БЮТ). «Другие экономисты называют сумму до 105 млрд. грн. Но и 75 млрд. — это четверть бюджета. Откуда брать? Нужно поднимать налоги или брать займы. Чем отдавать займы? Очевидно, что нечем, да и не сегодняшние политики будут это делать. И я бы хотел посмотреть на любого из депутатов, который предложит увеличить налоговые обязательства на четверть или на треть. При этом я, ей Богу, даже не знаю, какие налоги можно настолько увеличить. И ещё нужно учитывать, что распределение ВВП через сведенный бюджет и социальные и обязательные фонды составляет 52% — впечатляющий показатель», - приводит его слова «
Экономические известия».
Терехин отметил, что теоретически после решения КС нужно принимать необходимые изменения в социальные законы. «Но есть позиция Бюджетного кодекса: если увеличиваются затраты из бюджета, необходимо показать доходы. Судьи КС забыли об этом рассказать в своем решении. Мне кажется, что этим судьям, не имеющим, мягко говоря, экономического образования, нужно запретить рассматривать такие вопросы»,— уверен депутат.
Он напомнил, что реформирование социальной системы — большая проблема: «В конце 90-х гг. КС в одном из своих решений сказал, что новые законы не могут ограничивать существующие права и свободы человека и гражданина. Суд решил, что это касается также зарплат, льгот и подобных вещей, где источником финансирования являются налогоплательщики».
Судья КС в отставке Петр Мартыненко не согласен с упреками БЮТовца. Он напомнил, что КС — юридический, а не политический орган. «Суд не может выходить за рамки законов. В свое время мы действительно сказали, что выполнение социальных законов должно гарантироваться государством»,— заявил Мартыненко.
По его мнению, реформирование социальной системы — вопрос политический, а не юридический: «Здесь нужно менять саму концепцию системы соцзащиты. Существующие льготы можно каким-то образом переложить в зарплату людей. Вместо этих льгот они должны получать определенные средства на руки и самостоятельно расплачиваться за соответствующие услуги. Это логично, но приведет к радикальному изменению концепции. Эти льготы нельзя держать вечно — это наше прошлое, и они все равно не выполняются».
В то же время Терехин не понимает, каким образом можно компенсировать, например, пожизненное содержание судей Верховного Суда в отставке, которое может достигать 40 тыс. грн.
Судья — докладчик по данному делу Дмитрий Лылак заявил, что КС в своем вчерашнем решении поставил перед Радой конкретное требование, и что изменения в другие законодательные акты через закон о бюджете не должны больше повторяться. «Если вы вспомните прошлогоднее подобное решение КС по бюджету-2007, то увидите, что суд обращал внимание Кабмина и парламента на необходимость соблюдения Бюджетного кодекса при разработке и утверждении бюджета. Было сказано, что нельзя включать в бюджет положения, останавливающие или отменяющие права и свободы человека и гражданина. Но Рада не обратила внимания на позицию КС - «обязательны к выполнению на территории Украины», - отметил судья.
Лылак считает, что именно поэтому данное дело имело название, выходящее за рамки бюджета-2008,— «Относительно предмета и содержания закона о бюджете».
Судья КС считает, что в данном случае лучше отменить судейские льготы, нежели попрекать судей тем, что они борются за свои социальные гарантии. Дмитрий Лылак предложил Раде отменить права и свободы, которые закреплены в законах, но не могут быть выполнены государством. По его мнению, «Конституция допускает это».
