Земельные баталии

Спор о том, кому все-таки принадлежит имущество профсоюзов, разгорелся с новой силой. И вполне возможно, что в скором времени обе противоборствующие стороны – Федерация профсоюзов Украины (ФПУ) и Фонд госимущества Украины (ФГИУ) – из стадии просто словесной перепалки перейдут в стадию серьезных военных действий. Федерация, например, уже заявила, что Фонд использует админресурс в процессе проведения инвентаризации, и готова ответить на это публичной акцией протеста.

А ФГИУ упорно считает, что действия, которые проводила ФПУ со «своим» имуществом, – неправомерны.

Всего в Украине насчитывается 14 всеукраинских объединений профсоюзов. И из них Федерация профсоюзов Украины – наиболее крупная и весомая (более 10 млн. членов). После распада Советского Союза ФПУ получила в наследство целый комплекс туристических и санаторнокурортных объектов с суммарным уставным фондом в 1 млрд. 100 млн. грн. За этой цифрой стоит уникальный комплекс рекреационных ресурсов страны. В развитие курортно-санаторного комплекса ФПУ вложила в 2006 году около $130 млн. Несмотря на огромное реинвестирование средств, государству выплачивается ежегодно около 300 млн. грн. налогов. Об этом говорил Сергей Костин, вице_председатель ФПУ, на выездном брифинге 20 июля в Ужгороде. По сути, это был отчет ФПУ перед СМИ о своей работе за последние три года, когда в Федерацию пришла новая команда Александра Юркина. В управлении профсоюзной организации находятся пакеты акций двух крупных санаторно-туристических ЗАО: «Укрпрофздравница» (92%) и «Укрпрофтур» (96%). Оба общества были созданы в начале 90_х и получили в свое управление значительные материальные ресурсы. Только в составе «Укрпрофздравницы» насчитывается 115 предприятий, из которых 80 специализируются на предоставлении санаторно-курортных услуг. На сегодняшний день «Укрпрофздравница» – это единственная мощная структура, которая владеет специализированной гидрологической службой, имеет банк данных по природным лечебным ресурсам на всей территории Украины, использует ресурсы 45 минеральных и 13 грязевых источников.

Кроме санаторно-лечебной базы, ЗАО располагает 77 клубными учреждениями, среди которых 11 дворцов культуры, 58 клубов, летние кинотеатры, закрытые и открытые танцевальные залы, бары, кафе. ЗАО «Укрпрофтур» – крупное туристическое объединение, задачей которого является прием и обслуживание туристов. В его составе – 10 «дочек», 56 туристических бюро и 17 областных акционерных обществ, которым, в свою очередь, подчиняется 69 туристических хозяйств. Но и это еще не все. Значительная доля имущества принадлежит также и областным Советам профсоюзов. Это объекты культурного, спортивного назначения. Это бассейны, стадионы, гостиницы, пансионаты, учебные заведения и даже комбинаты питания. Практически все это – наследие «Укрсовпрофа», имущество которого было передано ФПУ, что давало ей право использовать и распоряжаться собственностью, которая принадлежала в свое время ВЦСПС на территории Украины.

Собственно говоря, желающих «пораспоряжаться» профсоюзным имуществом всегда было

много. Но особенно ситуация обострилась после 22 февраля, когда Верховная Рада Украины приняла Закон «Про мораторий на отчуждение имущества, которое находится в собственности Федерации профсоюзов Украины». Закон предполагал создание рабочей комиссии для проведения инвентаризации имущества санаторно-курортных комплексов. Целью проверки, фактически, была необходимость узнать насколько ФПУ рачительный хозяин. По данным ФГИУ, в собственность Федерации в 1991 году перешло 889 объектов санаторно-курортного и туристического назначения. Собственно говоря, основной претензией Фонда и является неправомерность отчуждения этих объектов. Во ФГИУ считают неправомерным создание на базе этих объектов хозяйственных обществ с превалирующей в них долей вышеупомянутых ЗАО «Укрпрофтур» и «Укрпрофздравница». В ФПУ же на это отвечают, что еще до распада Советского Союза у Федерации на руках уже были документы, дающие ей право собственности практически на все объекты. Так что все теперешние действия государства направлены только на то, чтобы отобрать (национализировать) профсоюзное имущество. Ведь попади собственность государству, она тут же будет

распродана Фондом провластным структурам. И вполне понятно, что приватизационная стоимость объектов будет намного выше изначальной. Кроме того, по заявлению Сергея Костина, закон, принятый Верховной Радой, сковывал финансово-хозяйственную деятельность Федерации. В итоге она, по предварительным подсчетам, понесла убытков на 10 млн. грн. Оспорить действия государства ФПУ надеется в Европейском суде. На подобные заявления Федерации в пресс_службе Фонда нам ответили, что целью инвентаризации имущества вовсе не является его отобрать. Целью является определить его статус, если конкретнее – то что из него является профсоюзным, а что государственным.

Вовсе не факт, что ФГИУ сбережет то имущество, которое попадет к нему от ФПУ (если, конечно, попадет). И совсем не обязательно государство будет более эффективным хозяином и не станет продавать в частные руки то, что получило. Так что нужно просто подождать решения Генпрокуратуры, куда обратилась комиссия по инвентаризации с просьбой «разобраться»