На самом деле не стоит переоценивать роль Александра Мороза в подготовке к работе парламента VI созыва. В соответствии с действующим законодательством, Мороз как председатель Верховной Рады предыдущего созыва должен выступить при открытии нового сессионного заседания с отчет о работе V созыва. Этот шаг важен только с соображений преемственности власти, что, тем не менее, является очень больной темой для Украины.
Вспомните, как в свое время происходила передача власти в Кабинете Министров. Например, Юлия Тимошенко оставила Еханурову записку с пожеланием успехов; правительство Януковича приходит и начинает активно отрицать работу своих предшественников. И так каждый раз – чиновники тратят несколько месяцев на критику злополучных коллег, вместо того чтобы принять участие в цивилизованной процедуре передачи власти. Таким образом, страна теряла все наработки предыдущего правительства.
Поэтому Мороз должен показать цивилизованность – отчитаться о проделанной работе, передать власть, чтобы весь массив законодательной работы (законопроекты, концепции, программы, материалы комитетов) были продолжены следующей Радой. Однако, в этом случае законодатель отводит ему достаточно незначительную роль. Вместо него может отчитаться и первый заместитель председателя Верховной Рады коммунист Адам Мартынюк, и просто заместитель БЮТовец Николай Томенко. При этом очень двузначно выглядят полномочия Томенко, который сложил депутатский мандат, но получит временное удостоверение от Центризбиркома.
На мой взгляд, самым эффективным способом затягивания было судебное оспаривание результатов выборов, но он уже был использован Социалистической партией Украины. Дальше закон говорит очень четко – это создание подготовительной группы, что включает в себя по одному депутату из каждых пятнадцати новоизбранных парламентариев.
И вот тут начнутся самые неожиданные варианты блокирования. Партия регионов, к примеру, пообещала бдительно следить за персональным использованием карточек для голосования каждым отдельно взятым «оранжевым» депутатом. В тоже время голосование за своего коллегу по фракции является всего на всего нарушением Регламента Верховной Рады, что имеет статус постановления, а не закона, и не содержит никакого механизма ответственности. В свою очередь представители «Нашей Украины» и БЮТ придумают что-то взамен, чтобы красиво выйти из ситуации. Тут я не исключаю, что народные депутаты даже прибегнут к оформлению доверенностей на присутствующих коллег или использования других псевдоюридических шагов.
Законодательство само дает люфт для затягивания начала первой сессии, который сполна используется Партией регионов и коммунистами. За эти несколько дней или неделю последнего затягивания мы все станем свидетелями обнародования конфликтов внутри рабочих групп, что кроме буквальной отсрочки означает увеличение шансов на крен «оранжевой» коалиции или получение ее оппонентами выгодных постов в новой системе власти, в т. ч. и в правительстве. Надежда умирает последней.