Кошмарный сон поВТОрился

Для вступления Украины в ВТО осталось не так уж много. Нужно урегулировать ряд спорных вопросов и определить дату проведения следующего заседания Рабочей группы по вступлению Украины в ВТО. Напомним, что дата заседания Рабочей группы по вступлению Украины во Всемирную Торговую Организацию до сих пор не определена. 

Камнем преткновения на пути Украины в ВТО, к изумлению многих специалистов, стал ЕС, неожиданно выдвинувший нашей стране беспрецедентные условия относительно экспортных пошлин. Продолжавшиеся длительное время по этому поводу переговоры так и не закончились выработкой компромиссного решения, что до сих пор не позволило определить дату последнего (перед вступлением в организацию) заседания. В беседах с RUpor`ом, никто из экспертов, близко знакомых с данной проблематикой, не смог даже приблизительно сказать - когда же пройдет заседание Рабочей группы. И, что еще более прискорбно, большинство специалистов сходятся во мнении, что оно вряд ли состоится до заседания Генерального совета ВТО, а это будет означать, что в 2007 году решение о вступлении Украины в ВТО принято не будет.

Но даже если в самое ближайшее время нашей делегации удастся урегулировать вопрос относительно экспортных пошлин, собрать вместе членов Рабочей группы для принятия решения до 19-20 декабря, когда планируется заседание Генсовета, технически почти невозможно. К тому же, настроения, витавшие в Минэкономики накануне отъезда рабочей группы в Женеву, не оставляли поводов для оптимизма. Подопечные Анатолия Кинаха практически в один голос заявляли, что упразднение экспортных пошлин, в том виде, как этого требует Объединенная Европа, не отвечает национальным экономическим интересам Украины.

Представители Кабмина почему-то именно сейчас вспомнили о какой-то «безопасности жизни граждан», которая, по их мнению, «должна быть приоритетом национальной безопасности Украины». Как увязываются эти два понятия с поиском баланса интересов украинской экономики и международных норм и правил торговли – знают лишь на Грушевского.

Справедливости ради стоит заметить, что представители Евросоюза действительно являются принципиальными противниками применения экспортных пошлин в торговле. Еще в 2003 году они впервые попробовали предложить на мировом форуме дополнения к договорам о ВТО, которые бы запрещали или существенно ограничивали применение экспортных пошлин. Но четыре года назад они не получили поддержки у большинства стран-членов ВТО. Похоже, что Украине в очередной раз «повезло», и на ней, как всегда, апробируются различные инновации.

На сегодняшний день Кабинет министров так и не решил, как же реагировать на требование Евросоюза отменить экспортные пошлины, выдвинутое в качестве последнего условия вступления Украины в ВТО. Но без согласия ЕС вступление в организацию невозможно. Несколько ранее Секретариат президента предложил правительству обратиться в саму ВТО с жалобой на действия ЕС, однако, пожелание президентской службы так и повисло в воздухе где-то между улицами Банковой и Грушевского. И темп,  набранный после успешного завершения переговоров с Киргизией, был утерян.

Еще 28 ноября, вместо того, чтобы сразу же обратиться с жалобой в ВТО, правительство утвердило «компромиссные предложения» в адрес Евросоюза, суть которых сводилась к следующему: в качестве компромисса Киев предложил отменить пошлины после создания зоны свободной торговли с ЕС, приняв соответствующие законы по снижению экспортных пошлин по четырем группам товаров – металлолому, коже, живому скоту и семенам подсолнечника.

Правда, далеко не факт, что обращение в ВТО принесло бы положительный результат.

Напомним, что, даже рассмотрев позицию Киргизии, которая выдвигала Украине совсем неэкономические требования, ВТО не смогла заставить их ускорить процесс переговоров. Что уж говорить о давлении на ЕС.

Конечно же, вызывает удивление факт, что Евросоюз выдвинул требование отменить экспортные пошлины только накануне проведения итогового заседания рабочей группы, которая до 2 декабря должна была одобрить отчет о готовности Украины к вступлению в ВТО. Некоторые эксперты даже увидели в этом «руку Москвы». Неизвестно, действительно ли существует какое-то пророссийское лобби в группе принятия решений, однако факт остается фактом – вероятнее всего Украине придется «притормозить» со вступлением до начала следующего года, а то и вовсе подождать россиян.

Впрочем, есть и еще один вариант – перенести переговоры на более высокий уровень. По мнению некоторых экспертов, решить эту проблему может подключение к переговорам президента Виктора Ющенко. Ведь, помимо экономической, есть еще и политическая составляющая. На протяжении длительного времени ЕС неоднократно заявлял о поддержке стремления Украины вступить в ВТО. Следовательно, наш президент может напрямую обратиться в руководящие структуры Евросоюза и попросить, чтобы они придерживались своих деклараций. Но даже в случае, если ЕС прислушается к позиции украинского президента, европейцы могут настоять на законодательном утверждении этого решения, что потребует более месяца, которого до конца года у Украины, увы, нет.

Все так же, как и ровно год назад. Тогда правительство Януковича действовало не менее загадочно. Противоречивые действия Кабмина с удивительной синхронностью подыгрывали решениям пророссийской группы в Женеве.