Операция «эвакуация»

В эти дни украинскую столицу потрясли сразу два транспортных вопроса – маршрутки и эвакуаторы. И если с первыми все более или менее понятно – одни требуют, другие отвергают, то со вторыми, как это часто бывает, сложилась интересная правовая нелепость. В этот раз противостояние возникло по линии Киевской мэрии и двух министерств – юстиции и внутренних дел. 

11 марта Минюст отменил регистрацию приказа ГУ транспорта КГГА и ГУ МВД Киева о деятельности эвакуаторов (18 декабря 2007).

Теперь эвакуаторы объявлены вне закона, потому как нарушают Конституцию – ст. 41 (право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью) и Гражданский кодекс – ст. 319 (тоже право собственности).

Ранее замминистра юстиции Андрей Богдан заявил, что с 12 марта эвакуация транспортных средств в столице будет расцениваться как незаконные действия. 

«Сегодня нет государственной регистрации совместного приказа управления транспорта Киевской городской администрации и управления внутренних дел Украины в городе Киеве. Соответственно, с завтрашнего дня (12.03) невозможно любое эвакуирование, изъятие или перемещение транспортных средств граждан Украины по городу Киеву».

Однако столичная мэрия оказалась, как всегда, против.

Заммэра и куратор транспортных вопросов в КГГА Ирэна Кильчицкая резко отреагировала на подобные инициативы Минюста. 

По ее словам, представитель Минюста даже не проинформирован, что 19 декабря 2007 года в ГУ юстиции зарегистрирован совместный Указ ГУ транспорта и ГУ МВД в Киеве.

Тем временем, на сайте Минюста уже появился указ об отмене регистрации приказа КГГА. Между тем, машины киевлян продолжают свозить на штрафплощадку.

Сами водители эвакуаторов слушают указания непосредственно мэрии. Последняя свою неправоту, похоже, признавать не собирается, а значит за выполнением решений министерства следить никто не собирается. 

В Минюсте от комментариев по этому поводу воздерживаются. В столичной мэрии, как обычно, ссылаются на официальные заявления руководства.

Все против мэра

В то же время в пресс-службе ГАИ Киева RUpor`y сообщили, что приостанавливать эвакуацию авто станут лишь тогда, когда в Министерство МВД поступят соответствующие документы и указы.

«Несколько раз я запрещал своим подчиненным охранять воровскую схему по похищению автомобилей под видом эвакуаторов. Мало того, мы имеем обоснованные подозрения относительно растранжиривания государственных средств в ходе приобретения этих эвакуаторов, потому что, хочу так сообщить заинтересованным, этот кран, которым поднимают автомобили, стоит в разы дороже, чем сам автомобиль. И директор этого предприятия в настоящий момент уже прячется от следствия.

Министр подтвердил информацию о том, что как только официальное решение Минюста дойдет в МВД, работники ГАИ «не будут позорить службу на этих воровских схемах, придуманных заместителем киевского городского председателя, госпожой Кильчицкой».

В тоже время народный депутат Владимир Бондаренко заверяет, что отменить приказ об эвакуации вполне реально. По его словам, данный нормативный акт был составлен совместно КГГА и МВД - министром Василием Цушко, и зарегистрирован в городском управлении юстиции. А если одна из сторон не считает возможным его выполнять, она может инициировать его отмену, в данном случае, МВД.

А вот народный депутат Тарас Чорновил, недавно сам испытавший на себе приключение с эвакуаторами, рассказал RUpor`y, что в теперешнем «разборе полетов» есть и его заслуга.

«Я по этому поводу поднял довольно серьезный шум и подал соответствующий судебный иск, потому зашевелились все, включая и Минюст. Ведь эвакуация согласно украинским законом является абсолютно противозаконной – это и нарушение конституционных прав на собственность, и Гражданского кодекса, и других законодательных норм. Киевская власть не может принудительно забирать автомобили, поэтому они оформляют оплату за свою работу, как «за услуги». Хотя в Гражданском кодексе четко прописано, что такое услуги. Один из основных пунктов – услуги должны быть заказаны тем, кому они предоставляются. Не секрет, что за эвакуацию с водителей взимаются серьезные суммы – с левого берега Киева более 650 гривен. А если такая инициатива Киевсовета не находит законодательного подтверждения в кодексе про административные правонарушения, то это уже элементарное криминальное преступление», - заявил он.

Нардеп рассказал, что он не первый из депутатов, чьи авто забирали эвакуаторы. Однако в других случаях, по словам Чорновила, подключалась «распальцовка», и все заглаживалось без лишнего шума.

«Я же принципиально дождался своей очереди и потребовал оформить протокол, чтобы потом доказать свою правоту в суде. И, кстати, этот документ, который должен оформляться на месте происшествия и предусматривать показания двух свидетелей, просто-напросто «штамповался» одним из гаишников уже на штрафплощадке», - отметил он.

По мнению нардепа, определенные контролирующие нормы, которые касались бы эвакуации, должны быть, но нужно найти «золотую середину»: «В первую очередь принудительная транспортировка авто не должна касаться тех случаев, когда просто нарушены правила парковки. Для этого существуют штрафы, пускай даже столь же больших размеров. А вот принудительная эвакуация  может быть лишь тогда, когда автомобиль нарушителя действительно создает угрозу беспрепятственному проезду. Но и в таких случаях, протокол должен составляться по всем правилам, а деньги взиматься через суд, а не под прикрытием некой «услуги». 

Похожего мнения придерживаются и столичные водители. «Жертва» эвакуатора Алексей рассказал RUpor`y, что из-за выдумки мэрии люди теряют не только деньги и время, но и нервы: «Если я действительно нарушил, то заплачу – не вопрос. Но зачем забирать машину, отвозить ее непонятно куда, потом искать полдня, стоять в очереди. Мы ведь живем в цивилизованной стране, где такие вопросы решаются через прямые штрафы. Если следовать логике Черновецкого и Ко, то каждого «зайца» в троллейбусе тоже нужно сначала в милицию сводить, а потом штраф брать. Нужно разработать нормальную схему, чтоб и контроль был, и порядок».

Пока в столице транспортная тема озадачена забастовкой маршруток, вопрос об эвакуаторах пристально не отслеживается. Поэтому сегодня-завтра еще возможны попытки «повоспитывать» водителей посредством принудительного изъятия любимой «игрушки». Однако уже со следующей недели эвакуаторы на столичных дорогах станут скорее исключением, нежели привычным явлением.