Экологическая амнистия, или как в Крыму делят землю

В Крыму уже давно назрела проблема защиты Ялтинского заповедника, за последние годы ставшего всем, чем только угодно, только не природоохраняемой территорией. С этой целью 14 апреля 2008 года в представительстве президента Украины в Автономной Республики Крым прошло расширенное совещание ведущих ученых-экологов, руководителей автономии и Партии зеленых Украины. 

В нем приняли участие первый заместитель председателя Совета Министров АРК Е. Михайлов, мэра Ялты С. Брайко, дирекция Ялтинского горно-лесного заповедника и Центра заповедного дела АРК. Научную общественность представляли президент Крымской Академии Наук, лидер крымских «зеленых», профессор В. Тарасенко, профессор В. Ена, доцент КИПУ Г. Подзноев. Председательствовал на совещании посвященному проблемным вопросам Большой Ялты представитель президента Украины в АРК Л. Жунько, сообщает пресс-службы Партии зеленых Украины.

Открывая совещание, Леонид Жунько отметил обеспокоенность президента Ющенко ситуацией сложившейся в регионе Большой Ялты. «Ялтинский горно-лесной заповедник не имеет на сегодняшний день четко установленных границ, отсюда и те многочисленные земельные и природоохранные нарушения на территории Большой Ялты, - резюмировал постпред президента. - Сегодня назрела необходимость создания на территории всей Большой Ялты природно-национального парка с зонами природно-заповедного фонда, хозяйствования и рекреации. И уже отсюда исходит модель административного управления и деления территории».

После этого присутствующие остановились на проблемах создания национального парка. Они касаются административно-территориального подчинения охраняемых территорий, внешних границ объекта и угрозы превращения заповедника в свалку республиканского значения.

В частности, вниманию присутствующих было предложено два варианта модели управления Природно-национальным парком:

1. С одним местным советом и председателем.
   

2. С сохранением полномочий всех сельских советов и председателей.
   

Касаясь общей характеристики объекта, академик КАН, профессор ТНУ Василий Ена ознакомил присутствующих с разработками крымских ученых по созданию Природного национального парка «Таврида» (именно так будет называться охраняемая зона). «Наша авторская концепция и научное обоснование создания Природного национального парка (на площади 250.000 га от мыса Айя до Карадага) и Большой Экологической тропы в Горном Крыму (протяженностью 500 км) лежат в основе перспективного развития заповедного дела и рационального природопользования», - сообщил ученый.

По словам Ены, сама по себе идея с «Тавридой» не нова для Украины. «Уже на сегодня в Украине учреждено и работает 17 Национальных парков. Мне не понятно, почему у нас в газетах и телевидению звучат объявления о запрете посещения леса! Вместо того, чтоб создать условия, мы запрещаем. Да, должны быть строго заповедные территории, но для разумного посещения и культурного туризма лесные богатства должны быть открыты», - отметил академик.

Кроме того, на совещании были представлены данные «Центра заповедного дела», согласно которым по территории Ялтинского заповедника на сегодняшний день в судах находится уже 27 исков к нарушителям заповедного режима. В целом зарегистрировано более 100 земельных нарушений (карьеры, свалки, самозахваты, ЛЭП, коммунальные коммуникации, кладбища и т.д.).

Поэтому участники дискуссии сошлись во мнении, что утверждении границ Ялтинского заповедника в нынешнем виде недопустимо. Если президент своим указом оставит их в сегодняшнем состоянии, то «это будет правовой коллапс».

Во время встречи неоднократно звучала мысль о том, что заповедник – это режим, исключающий возможность любой хозяйственной деятельности, и данное решения президента можно опротестовать и отменить любым судом. Поэтому специалисты настаивали на том, что необходима реорганизация существующей системы, с вычленением всех противоречивых объектов, с объявлением экологической амнистии общественно значимым объектам, созданием «красных коридоров» для коммуникаций и их обслуживания. С одновременным ужесточением природоохранного законодательства для особо охраняемых земель. «Создание Природного национального парка позволит решить многие проблемы возникшие еще с времен советской власти», – уверены специалисты отрасли.

Подытоживая обсуждение, постпред президента отметил, что научная общественность и многие специалисты отрасли не возражают против такого решения. По форме особых разногласий нет, а территория и модель управления - это темы для дальнейшего обсуждения. «Идея создания национального парка не может рассматриваться без пересмотра модели территориального устройства региона с целью определения единого органа власти и центра ответственности на этой территории, без чего на сегодня созданы многие проблемы и источников злоупотреблений», - считает Жунько.

В итоге было решено провести отдельное совещание относительно нарушений действующего законодательства, которое есть на сегодня на территории заповедника и путей их, устранения.

Второй острой проблемой заповедника являются мусорные свалки. Активность туристов во время курортного сезона и ускоренная урбанизация ЮБК делают свое «грязное» дело. Еще немного - и от живописных хвойных склонов останутся ядовитые терриконы бытовых и промышленных отходов.

Не понаслышке зная о происходящем, президент Крымской академии наук Виктор Тарасенко презентовал разработанную учеными КАН стратегию обращения с отходами в Крыму, которая предлагает системный подход и создания на территории автономии 4 зоны экологической ответственности со строительством комплексов мусоропереработки и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).

Согласно расчетам ученых, в республике сегодня собирается более 1 миллиона тон ТБО. Поэтому к проблеме относительно их утилизации необходимо подходить системно, с учетом всей территории Крыма, считает Тарасенко.

Его идея вызвала широкие дебаты относительно современных технологий переработки мусора, которые более всего приемлемы для Крыма, в частности, использования отходов как источника энергии, расположение полигонов ТБО, нецелесообразности их утилизации, а также стоимости проектов.

В итоге было решено начать с проблемы Гаспринской свалки в курортной столице полуострова - Ялте. Ученые и чиновники подготовили обращение к городским властям Севастополя, Алушты, Саки относительно временного перенаправления на принадлежащие им городские полигоны отходов из Ялты.

Но это для начала. Как считают сами «зеленые», теперь им предстоит путем компромисса найти взвешенный, экономически и экологически обоснованный вариант проекта утилизации ТБО региона. Только после этого главе государства можно будет подать отработанную и окончательно выверенную справку по вопросу Ялтинского национального заповедника.