Украина и российская «тандемократия»

Двуглавость орла на российском гербе в настоящее время приобретает реальную политическую составляющую. Сегодня Дмитрий Медведев стал полноправным хозяином Кремля, а уже в четверг назначит Владимира Путина премьер-министром Российской Федерации. В этот же день для утверждения Путина на должности главы правительства на свое досрочное заседание соберется Государственная Дума. Эксперты уже успели окрестить новую российскую внутриполитическую модель «тандемократией». Каковы будут последствия эксперимента, аналогов которому за всю российскую историю не существовало, не берется предсказать ни один эксперт. Вступят ли в противоречие громадный авторитет второго президента РФ с большими полномочиями, которыми наделен преемник – вопрос в высшей степени риторический. Многовековой опыт российской империи учит тому, что даже намек на двоевластие в России, мягко говоря, ни к чему хорошему не приводил. Правильный ли выбор сделал Владимир Путин и не постигнет ли его участь «семьи» Ельцина, поплатившейся за опрометчивую ставку на самого Владимира Владимировича, неизвестно. То, что всей своей карьерой и последним «назначением» Дмитрий Медведев «по гроб жизни» обязан своему Патрону - несомненно. Однако, устоит ли третий президент России перед соблазнами открывающимися со столь высокой должности – большой вопрос. Конституция РФ наделяет его властными полномочиями сродни монархическим. Президент возглавляет Совет безопасности, назначает министров и армейское командование, федеральных судей и генерального прокурора, а также проводит внешнюю политику государства. 

Впрочем, Владимир Путин весьма серьезно позаботился о том, чтобы и в будущем держать ситуацию в российском политикуме под личным контролем. Новый российский премьер будет обладать широчайшими полномочиями, которые даже не снились его предшественникам. «Пируэт» Путина в руководители «Единой России», которая господствует в нынешней Госдуме (две трети мандатов в Законодательном собрании принадлежит «единороссам»), по мнению многих аналитиков, не оставляет Дмитрию Медведеву даже иллюзорных шансов на ведение в ближайшие годы своей игры. Согласно Основному закону глава правительства является высокопоставленным чиновником, которого назначает и отправляет в отставку президент. Однако при помощи парламентской фракции «Единой России» Путин может добиться любых изменений в Конституцию и даже «организовать» при необходимости импичмент Медведеву. Возможно именно с таким «прицелом» Путин заблаговременно расставил своих людей (Миронова и Грызлова) на позиции глав обеих палат парламента. При помощи законодателей Путин также сохранит свое влияние на региональные элиты и губернаторский корпус. Несмотря на то, что назначение губернаторов остается прерогативой президента, оценку их деятельности Путин перепоручил Белому дому. Сохранит свое влияние Путин и на так называемые «голубые фишки» («Газпром», «Рособоронэкспорта» и др.), так как именно премьер должен назначать представителей государства в их руководство.

Анализируя все это можно с уверенностью сказать, что приход на политическую арену РФ нового игрока вряд ли кардинальным образом изменит уклад российского политикума и внешнюю политику Белокаменной. Если вспомнить о функциональных обязанностях г-на Медведева в неспокойном для Украины 2004-м году, можно спрогнозировать, что какого-то прорыва в российско-украинских отношениях в обозримом будущем не предвидится. Подтверждается догадка и составом украинской делегации на инаугурации третьего российского президента. Факт того, что Банковая посчитала вполне достаточным отрядить недавно отставленного, а ныне всего лишь временно исполняющего (до выбора новой кандидатуры) обязанности посла Украины в РФ - сам по себе говорит о многом.

Также очевидно, что приоритеты, расставленные на последней встрече российского и украинского премьеров, в скором времени будут дополнены и видоизменены по инициативе нового главы российского правительства. Не случайно бессмысленность встречи Тимошенко с Зубковым не смаковал по обе стороны кордона только ленивый. Впрочем, стоить отметить, что свои бонусы из российской рокировки «на высшем уровне» может и наверняка попытается извлечь Юлия Тимошенко. Ведь отныне именно она сможет практически беспрепятственно налаживать более тесные и доверительные контакты с новым российским премьером, что в последствии может серьезным образом отразиться на внешнеполитических векторах Украины.

Не добавляет оптимизма и фон, на котором прошла инаугурация российского президента. Не станем перечислять все «шероховатости» имевшие место в отношениях с северным соседом в последние годы. Думается, достаточно вспомнить события последних дней, а именно - очередные ноты протеста украинских дипломатов. Напомним, что на днях МИД Украины вручил ноту протеста МИД РФ в связи с несанкционированным испытаниями российскими военными на нашей территории нового противолодочного оружия, что противоречит нормам базового соглашения о пребывании в украинской акватории Черноморского флота РФ. Украинской стороной заявлен и еще один протест по поводу планов российского военного командования провести на улицах Севастополя массовые мероприятия (включающие парад военной техники) по случаю 225-й годовщины Черноморского флота. Чиновники украинского МИДа рассматривают планирующееся движение российской военной техники по улицам этого города как военно-идеологический элемент. Очевидно, что и другие идиомы российского руководства в отношении Украины не претерпят изменений. Вполне вероятно, что российский орел скоро будет клевать нас обеими головами.