Парламент: конструктив или истерика?

Сегодня парламент попытается возобновить свою работу после затяжных Пасхально-майских каникул. Вопросы, связанные с процедурой конституционных изменений, внесение поправок в бюджет, Законы о Кабмине и о госзакупках, программа правительства, кадровые назначения в Фонд Госимущества, Антимонопольный комитет и Государственный комитет по вопросам телевидения и радиовещания, ждут внимания со стороны депутатского корпуса. Анонсированное выступление президента перед парламентариями, а также интрига, связанная с избранием вице-спикеров Верховной Рады, добавляют интереса общественности ко всему, что будет происходить в здании под куполом на этой неделе. К чести парламентариев (хоть бы не сглазить!) следует заметить, что, возможно, на этой неделе ВР также рассмотрит все зарегистрированные законопроекты относительно ограничения льгот народных депутатов. Во всяком случае, на это надеется спикер Арсений Яценюк. Соответствующее решение, по его словам, было принято вчера во время согласительного совета. Оно предусматривает, что кроме законопроекта 1408 о внесении изменений в Закон «О статусе народного депутата Украины и некоторые другие законы относительно ограничения льгот и досрочного прекращения полномочий народного депутата», который был предложен депутатом от НУ-НС Вячеславом Кириленко, будут рассматриваться и альтернативные законопроекты от оппозиции. 

Громом среди ясного неба стал ультиматум БЮТ, выдвинутый им на вчерашнем согласительном совете. «Сердечные» потребовали первоочередного рассмотрения вопроса об изменении руководства Фонда Госимущества, а в случае игнорирования их требования, пообещали заблокировать работу ВР. В президентском Секретариате ультиматум назвали очередным искусственным поводом, при помощи которого БЮТ стремится отложить принятие законопроектов согласно коалиционным договоренностям. Такую точку зрения высказал глава СП Виктор Балога. По его словам, БЮТ не первый раз конструирует комбинации, которые не позволят Раде работать по плану, предусмотренному действующим соглашением о создании парламентского большинства. «Создается впечатление, что БЮТ единолично, без учета мнения партнера по коалиции – блока «Наша Украина - Народная Самооборона», явно пренебрегая позицией крупнейшей фракции Партии Регионов, хочет крутить всем парламентом, как ему вздумается. Это напоминает методы деятельности парламентского большинства в 2002-2004 гг. под художественным руководством Виктора Медведчука», - заявил г-н Балога.

Стоит отметить, что нелицеприятные для БЮТ сравнительные характеристики - одно их последних ноу-хау Банковой. К подобным сравнениям совсем недавно прибегнул и сам Гарант Конституции. Напомним, что на своей ежеквартальной пресс-конференции Виктор Ющенко назвал намерение БЮТ и ПР создать парламентскую комиссию по подготовке изменений в Основной Закон «авантюрой» и заявил, что не даст Верховной Раде пойти путем 2004 года, когда Основной Закон был изменен без ведома народа.

Как это ни странно, но критику президентской канцелярии, направленную в сторону БЮТ, первыми расслышали в «Народной самообороне», которая устами Юрия Луценко потребовала от президента отставки Виктора Балоги. По словам г-на Луценко, именно Балога «системно блокирует нормальную работу Верховной Рады и коалиции». Главный милиционер страны также предложил свой рецепт относительно преодоления кризиса, парализовавшего вертикали власти. «В стране нарастает властный хаос, и поэтому, по-нашему мнению, разрешить эту ситуацию можно лишь двумя способами. Первый - отставка Виктора Балоги, и для этого необходимо соглашение с БЮТ о прекращении ими своих конституционных инициатив до согласования всех позиций с НУ-НС. Второй - необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в Конституцию относительно четкого порядка вертикали власти в Украине», - заявил Юрий Луценко.

К тому же Юрий Витальевич выразил уверенность в том, что в ответ на устранение Балоги БЮТ мог бы приостановить свои конституционные инициативы. Впрочем, дальше этой фантазии лидер «Народной самообороны» не пошел, оставив широкие слои общественности один на один с вопросом: в обмен на что или кого БЮТ пристанет на президентский вариант изменений в Конституцию, разработанный в недрах НКС? Зато в чем точно уверен Луценко, так это в том, что «продолжение политики поражений от Виктора Ивановича Балоги, который навязывает ее команде президента, вызовет необходимость скорейших изменений в Конституцию, которые введут четкий порядок и ответственность единой вертикали власти». Чьи изменения в Основной Закон в данном контексте имел ввиду Луценко, думается, объяснять нет необходимости. Совершив столь глубокий реверанс в сторону БЮТ, Юрий Витальевич посчитал необходимым тут же напомнить «сердечным» об интересах своей политической силы в столичном регионе, заявив что она (его политсила) передает БЮТ план первоочередных мер демократического большинства в Киевсовете и надеется, что, в случае поддержки этого плана «сердечными», он будет открыт к подписанию для других демократических сил. «И блок Виталия Кличко, и блок Александра Омельченко, и другие политические силы, которые чувствуют себя демократами и готовы создать большинство в Киевсовете, смогут подписать данный план…». А «ощущение поддержки» будущего большинства в Киевсовете, по мнению Луценко, даст возможность двум наибольшим кандидатам в мэры (имеется в виду Турчинов и Кличко) договориться между собой.

Среди других событий понедельника, которые могут пролить свет на развитие ситуации в парламенте, стоит отметить заявление представителя фракции БЮТ Андрея Шкиля, который вчера пополудни заявил о том, что совет коалиции инициирует встречу с президентом Украины. На наш взгляд, весьма интересна даже сама интерпретация г-ном Шкилем необходимости такой встречи в верхах. По его словам, встреча необходима для снятия вопросов, бурлящих в обществе… Оставим сие умозаключение без комментариев и обратим внимание на тот факт, что, неоднократно откладывавшееся по различным причинам, выступление Ющенко в парламенте БЮТ, похоже, также посчитал предметом нынешних торгов. Баш на баш по Шкилю заключается в том, что такая встреча позволила бы снять ряд вопросов, которые существуют относительно работы парламента, и в таком случае «завтра без всяких проблем состоялось бы выступление Президента в парламенте».

Состоится ли визит президента в ВР, станет понятно буквально через пару часов. Выступление Ющенко и восприятие его слов парламентариями, аналитики называют первым серьезным испытанием на этой неделе. Будут ли месседжи Гаранта нести законодательные инициативы, и каков будет градус политического резонанса, также выяснится совсем скоро.

А вот истерика, случившаяся на согласительном совете с БЮТ, дает основания утверждать, что какие-то процессы вышли из-под контроля «сердечных». Возможно, несколько проливает свет на это обстоятельство вчерашнее заявление ПР. Намедни стало известно, что Партия регионов в ближайшее время не намерена поддерживать создание временной комиссии по вопросам изменений в Конституцию. По крайней мере, до внесения партией в парламент своего проекта новой редакции Конституции. По мнению "регионалов", до момента, когда будет готов согласованный проект новой редакции Конституции, рассматривать какие-либо вопросы о создании временной конституционной комиссии в ВР проблематично. Очевидно, что в БЮТ отдают себе отчет в том, что на любом этапе - первое, второе или третье чтение - "регионалы" с легкостью могут заблокировать даже совместный с БЮТ проект изменений в Конституцию. Вполне возможно, что в понедельник, в силу каких-то обстоятельств, мечта БЮТ о парламентской республике с канцлером растаяла подобно утреннему туману. В этой связи, думается, следует учесть ряд факторов: тлеющий конфликт интересов между разными группами в ПР, а также невозможность сбросить со счетов решительность Ющенко, который год назад уже отправлял в небытие парламент. К тому же стоит отметить, что нынешнее оппозиционное положение ПР вполне устраивает "бело-голубых". "Регионалы" понимают, что пинг-понг из взаимных обвинений между Кабмином и СП обязательно скажется при подсчете голосов на следующих выборах. И не столь важно, кого бы предложили выбирать электорату с Печерских холмов - президентскую, парламентскую или и ту и другую вертикали власти одновременно. ПР со своей конструктивной критикой на данный момент «вся в шоколаде». Зачем еще ввязываться в сомнительные авантюры с БЮТ, вероятно, посчитали "регионалы".