Ющенко и Тимошенко пошли на мировую?

В последние дни несколько спал накал страстей в отношениях премьера и президента страны. Что это – затишье перед бурей или же первые признаки того, что на высшем уровне достигнуты некие компромиссы? На неделе, вопреки опасениям некоторых экспертов, в стенах Верховной Рады приведены к присяге судьи Конституционного суда по квоте президента и проголосован Закон Украины №2481 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины». Принятие этого Закона позволило наконец-то разблокировать бюджетный процесс, о чем и поспешила намедни заявить глава правительства Юлия Тимошенко. По ее словам, правительство приступает к разработке изменений и дополнений к Государственному бюджету на 2008 год с применением всех согласованных процедур. «Это означает, что Министерство финансов начинает консультации со всеми министерствами, для того чтобы мы имели возможность усовершенствовать бюджет на 2008 год», — сказала Тимошенко. (Напомним, что изменения и дополнения к Закону о Госбюджете-2008 Кабмин должен был внести на рассмотрение ВР еще до 1 марта.) 

Нужно отметить, что Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» был принят с учетом предложений президента Виктора Ющенко и предусматривает исключение из него некоторых норм касающихся налогового, таможенного, бюджетного и другого законодательства, с переносом этих положений в отдельные Законы. Очевидно, что все это время бюджетный процесс был заложником политического противостояния, а легкость с которой договорились чиновники с Банковой и Грушевского свидетельствует о том, что на Печерских холмах все же победил здравый смысл ибо дальнейшее затягивание с внесением изменений в главный финансовый документ страны неизбежно привело бы к экономическому коллапсу украинской экономики.

Юлия Тимошенко не скрывала своего удовлетворения по поводу разблокирования бюджетного процесса и, в характерном для себя стиле, «выдала на гора» целую порцию хвалебных од своему правительству. По ее словам, в ближайшее время страна станет свидетелем «мощного процесса» по увеличению (за счет экономического роста, который позволил увеличить ВВП Украины, а также за счет увеличения притока прямых иностранных инвестиций и детенизации потока товаров на границе) доходных и расходных статей бюджета. «За счет детенизации всех процессов на границе, в частности, работы программы «Контрабанда — стоп!» мы получили в два раза больше доходы в бюджет, чем планировали», - бодро отрапортовала премьер.

Благодаря «трем китам»: экономическому росту, мощным зарубежным инвестициям и детенизации экономики, по оценкам правительства, доходная часть бюджета вырастет минимум на 20 млрд.гривен и Кабмин, проконсультировавшись с местными органами самоуправления и с Верховной Радой, примется разрабатывать дополнительные расходы бюджета.

Все это, разумеется, стало возможным исключительно благодаря пятимесячной деятельности Кабмина Юлии Тимошенко, которая выразила уверенность в том, что подобными результатами могло бы гордиться любое правительство.

Интересно, что на этот раз «холодный душ» с Банковой не вылился (как бывало по обыкновению) на головы кабминовских чиновников. Президент и его Секретариат практически не заметили очередного искрометного выступления премьер-министра, не выпустив ни одной критической стрелы в адрес правительства. Похоже, что Виктор Ющенко решил в очередной раз сменить тактику и в дальнейшем «разбираться» с правительством «руками» Совета национальной безопасности и обороны (СНБО).

Благо принятый недавно Закон о Кабмине значительно усилил Совбез, расширив возможности его «взаимодействия» с Кабмином (напомним, что согласно принятому Закону, Указы президента, изданные для исполнения решений СНБО, являются обязательными для исполнения правительством).

Насколько эффективной будет новая тактика Виктора Ющенко – покажет время. По сути, правительство загнано в угол, ведь четкой градации вопросов национальной безопасности нет и Гарант может легко проводить через Совбез выгодные ему политические решения. Если ранее чиновники Кабмина могли игнорировать отдельные требования президента, выдавая их за необоснованную прихоть Ющенко, то теперь отмахнуться от решений СНБО будет намного сложнее. Несомненно, что непослушание Кабмина Банковая сможет преподносить как саботаж выполнения чиновниками с ул. Грушевского стратегических задач связанных с национальной безопасностью страны.

Впрочем, и у Юлии Тимошенко в этой игре есть свои козыри, поскольку ни у президента и у СНБО нет рычагов для того, чтобы заставить правительство следовать букве Закона о Кабмине и беспрекословно выполнять «желания» СНБО и Гаранта Конституции.

На чьей стороне будет победа в этой игре – станет понятно после пары-тройки заседаний Совбеза и реакции на решения этого органа со стороны чиновников с ул. Грушевского. Не стоит гадать на кофейной гуще, чтобы понять, что СНБО наверняка «озаботиться» многими вопросами, в числе которых, разумеется, будут и бюджетные.

Позволит ли Тимошенко вмешиваться в дела Минфина или, рискуя репутацией, по обыкновению проявит характер – вопрос в высшей степени риторический. Думается, поведение Юлии Владимировны во многом будет зависеть от того, какие конкретно камни полетят в огород г-жи премьер-министра с подачи СНБО. Как бы там ни было, очевидно одно – президент нашел таки легитимный способ проводить давление на правительство и обязательно им воспользуется.