В добавок к существующим сейчас Высшему хозяйственному и Высшему административному судам предлагается создать Высший гражданский и Высший уголовный суд, а Верховный Суд сократить до 16 человек. Функции нынешних гражданской и уголовной палат Верховного Суда перейдут к этим двум Высшим, и будет трехступенчатая система судопроизводства. Повторная кассация отменяется
Новая серия самостоятельной игры Блока Юлии Тимошенко в составе парламентской коалиции вылилась в захват трибуны и начало бессрочного блокирования работы органа законодательной власти. Как и в тот раз, когда Иван Кириленко выступил с гневным обличением деятельности президента, Тимошенко физически не было на территории Украины. Юлия Владимировна по партийным делам находилась в городе «писающего мальчика» и посещала «нужных» людей из европейских структур.
Как следует со слов г-на Кириленко, блокада будет снята только в том случае, когда депутаты не проголосуют за утверждение императивного мандата и упразднение депутатских привилегий и льгот. Благое дело, казалось бы, но неискушенных обывателей сразу же насторожила неожиданная (незадолго до начала парламентских летних каникул и в разгар экономического кризиса) постановка откровенно популистских вопросов. Стали высказываться предположения, что на самом деле, БЮТ тянет время и пытается хоть как-то продлить полуживое состояние правящей коалиции.
Однако, в силу ряда причин, у нас есть основания предполагать, что БЮТовцы действительно бьются за власть, но только за очень тонкую и специфическую, судебную власть, где позиции ставленников Тимошенко до сих пор казались полностью несокрушимыми. Кроме них, в финальную схватку за эту ветвь власти вступил президент. Фланги ему прикрывает «Наша Украина» и Партия регионов.
Еще с утра в четверг, 19 июня 2008 года, «самооборонец» Стецкив обронил фразу о том, что на самом деле в новых действиях Блока Тимошенко кроется нечто иное, чем желание отменить льготы чиновникам. «У БЮТа есть претензии по вчерашнему решению комитета Кивалова. Они приняли решение, которое фактически означает ликвидацию Верховного Суда, и хотят рассмотреть этот вопрос в Раде. Понятно, что работа не будет конструктивной», - отметил нардеп.
«Прошёлся» по этой теме и Владимир Литвин в своем сегодняшнем заявлении на тему новых инициатив БЮТ. «Партия регионов месяц блокировала трибуну из-за НАТО. Теперь БЮТ тоже блокирует…», - внезапно прервался экс-председатель Верховной Рады. Истинную причину очередного парламентского паралича он почему-то решил не называть.
Решением «комитета Кивалова» является предложение вынести на повторное голосование президентский законопроект о внесении изменений в закон о судоустройстве (№0916). За это выступило большинство членов комитета ВР по правосудию на своем последнем заседании в среду, 18 июня 2008 г.
Законопроект зарегистрирован еще 23 ноября 2008 года и никак не мог «пройти комитет», как выражаются сами народные избранники. В сессионном зале он побывал только на первом чтении, после чего его отправили на доработку. Документ предусматривает полный перекрой отечественной Фемиды, а именно – увеличение контрольных полномочий аппарата президента и самого главы государства за судьями (назначение, смещение) и размывание компетенции Верховного Суда.
Опасения БЮТа в данном случае больше чем понятны. Пост председателя Верховного Суда Украины занимает многолетний соратник Юлии Владимировны, бывший глава образующей Блок ее имени Украинской социал-демократической партии (УСДП) Василий Онопенко. Со стороны Минюста все судебное производство курирует зять Онопенко, прошедший на последних выборах в Верховную Раду по спискам БЮТ Евгений Корнейчук.
Поэтому не удивительно, что в тот же день вечером народный депутат Святослав Олийнык (БЮТ) выступил в прессе с разгромной критикой подготовленного к принятию законопроекта, назвав его детище «монстром» и «мечтой Кучмы». «Не хочу этим сказать, что сейчас мы имеем безукоризненные суды. Но, в случае их подчинения Секретариату, это будет настоящий монстр, который будет действовать исключительно по указанию с Банковой на всей территории страны вместе с Генеральной прокуратурой и СБУ. О таком не мог мечтать и Кучма», - подчеркнул он.
С таким же напором противники президентского видения судоустройства высказывались и на заседании в среду. Но все же, после жарких дебатов, им пришлось уступить большинству своих коллег, среди которых первую скрипку играл лично Сергей Кивалов и Юрий Кармазин.
Отметим, что по состоянию на 20 июня 2008 г. в состав парламентского комитета по правосудию входит 23 народных избранника:
Таким образом, за БЮТом числится 9 комитетчиков, у БЛ – 1, НУ-НС – 1. Один беглец из коалиции, а остальные все - «регионалы», коих набирается 11 человек. Учитывая же специфику отношений г-на Бута с коалицией и открытую поддержку «партийной линии» Кивалова со стороны его земляка, одессита Юрия Кармазина, не трудно сложить арифметический портрет комитетского большинства и установить причину вынесения законопроекта на повторное голосование.
Как считает заместитель главы комитета, председатель входящей в Блок НУ-НС Партии защитников отечества Юрий Кармазин, заседание комитета было очень сложным. «Шутка ли: было рассмотрено 780 поправок. Решалась судьба судебной системы, в определенной степени, - заявил он в комментарии RUpor`у. - Очевидно, та часть депутатов, которая считает, что таким образом будет нарушена некая монополия председателя Верховного Суда, и протестует».
Если же для «регионалов» любое возможное ослабление позиции политической платформы, да еще и на таком уровне, - всегда радость, то Кармазин свою позицию считает последовательной и объясняет ее многолетней борьбой с коррупцией в судебной отрасли. «То, что сегодня происходит в судебной системе, дальше продолжаться не может, и в этом законопроекте предусмотрено все для того, чтобы этого не было. Предусмотрен автоматический порядок рассмотрения дел, чтобы судебная система не управлялась в ручном варианте, чтобы Верховный Суд действительно стал Верховным Судом, а не органом-рассадником коррупции. Чтобы дела поступали через компьютер, а не определялись распоряжениями или личными договоренностями с какими-то людьми. Все это предусмотрено», - сообщил депутат.
Вторым положительным эффектом предложенной президентом реформы он считает демонополизацию власти над судами. По его мнению, все судьи и их решения не могут зависеть от одного человека или одной политической силы. «Предлагается изменить систему судебной власти в Украине. В добавок к существующим сейчас Высшему хозяйственному и Высшему административному судам предлагается также создать Высший гражданский и Высший уголовный суд, а Верховный Суд сократить до 16 человек. Все. Потому что функции нынешних гражданской и уголовной палат Верховного Суда перейдут к этим двум Высшим, и будет трехступенчатая система, а не четырехступенчатая. Не будет повторной кассации, вот что предлагается», - добавил Кармазин.
Напрямую узнать мнение остальных членов комитета RUpor`у не удалось. К примеру, руководитель пресс-службы члена ПР Юлии Новиковой сообщил, что у нее сейчас есть дела поважней, и общаться со СМИ ей некогда, а по телефону личного пресс-секретаря БЮТовца Валерия Писаренко никто не отвечал.
На помощь пришла протокольная видеозапись заседания, с помощью которой также можно составить представление об основных аргументах сторон данного спора.
В ходе обсуждения выступавшие члены БЮТ все, как один, делали акцент на узурпации судебной власти президентом. «Президента Украины наделяют полномочиями назначать судей на административные должности. Они будут вызывать судей, как в прошлом году. Вам нравилось? Все будет выстроено под Банковую, - заявил Портнов.
После этого Писаренко требовал снять рассмотрение данного законопроекта с повестки дня. Основанием подобного требования, по мнению его однопартийцев, служит «просроченная» дата принятия документа в первом чтении. И здесь, стоит отметить, профессионалы по поиску юридических каверз постарались на славу.
«Парламент 5-го созыва - или его уже парламентом в данном случае нельзя называть - собрался 3 апреля и принял в первом чтении данный законопроект после того, как парламент был распущен фактически», - пересказывал события минувшей весны Портнов.
«2-го апреля есть письмо президента, где он отозвал эти два законопроекта. Как можно рассматривать законопроект в Верховной Раде, если субъект законодательной инициативы до рассмотрения его в первом чтении отзывает свой собственный законопроект?» - дополнил его Соболев.
«Этот продукт, который был уже внесен президентом, это не продукт президента, это продукт, извините за выражение, Верховной Рады. И отозвать его, как бы он не хотел, президент не может», - ярко жестикулируя, парировал БЮТовцам Кивалов.
Его поддержал Колесниченко. «Данный законопроект в первом чтении был принят. И он работает. С точки зрения закона, это легитимно. Если не нравится, можно обжаловать в суде, где у нас там обжалываются решения Верховного Совета», - отметил он.
«Но есть попытка сделать все от вас зависящее, путем выброса кассационных жалоб по кассационным судам», - подчеркнул Колесников.
Ответ сторонников Тимошенко не заставил себя ждать. «Я хочу вам сообщить радостную новость. Такого закона не будет никогда. Мы заблокируем парламентскую трибуну. Ну, чтоб вы знали», - заверил Портнов, обращаясь к Кивалову.
БЮТ свое слово сдержал. Зачем только заявлять о подлинных мотивах своих действий не дальше, чем в пределах одного кабинета в аппрате ВР, нам доподлинно неизвестно. Очевидно, данный мотив, по оценкам БЮТовских политтехнологов, не достаточно эффектный в глазах избирателей. Пускай верят в сказки о льготах.
вологість:
тиск:
вітер:
