Изменения в Госбюджет не приняты. Правительство спасено от отставки. Верховная Рада легитимна (состоялось долгожданное результативное голосование). Банковая осталась «не в накладе», а Юлия Тимошенко вся «в шоколаде». Таковы, пожалуй, главные итоги последних дней уходящего политического сезона.
Подав в самый последний момент в Верховную Раду свой вариант изменений в бюджет, канцелярия Президента окончательно спутала карты правительству, которое питало некоторые иллюзии относительно того, чтобы еще до наступления осени взяться за освоение дополнительно изысканных 32 млрд. гривен. Нужно заметить, что сторонние наблюдатели, видевшие уровень дискуссии, развернувшейся в парламенте в последние часы работы второй сессии, не питали никаких иллюзий относительно возможности внесения изменений в главный финансовый документ страны до парламентских каникул.
Депутаты так устали за истекшие полгода, что не смогли поговорить о макроэкономических показателях, поданных на рассмотрение законопроектов, ограничившись лишь острой дискуссией относительно вопроса – сколько же нужно нашим коровам «произвести» навоза, для того, чтобы Украина получила альтернативный российским углеводородам объем биогаза. Ни на принятие бюджета, ни на отставку правительства сил у нардепов попросту не хватило.
Впрочем, Верховная Рада все-таки смогла проголосовать за направление на доработку в бюджетный комитет правительственного и президентского вариантов законопроектов. К тому же, сделала это «рекордными» 250 голосами (кроме БЮТ и НУ-НС, 27 кнопок «за» нажали представители КПУ, тем самым остановив таймер, отсчитывавший время с момента последнего результативного голосования и сняв с повестки дня вопрос о легитимности парламента). Трудно сказать, что двигало фракцией коммунистов – особо доверительные отношения премьера с бизнескрылом КПУ или банальное желание лидера коммунистов Петра Симоненко при каждом удобном случае досадить Виктору Ющенко, отношения с которым у вождя «красных», мягко говоря, не сложились еще с незапамятных времен. Однако, что сделано - то сделано. И у президента, на всякий случай, был отобран один из способов распустить парламент. Еще более показательным стало неголосование КПУ и блока Литвина за отставку правительства. За недоверие Кабмину высказались лишь 174 депутата, преимущественно из Партии Регионов.
Надежда на то, что депутаты пожертвуют отпуском и соберутся в здании под куполом на внеочередную сессию, для того, чтобы все-таки принять изменения к Закону Украины "О Государственном бюджете-2008", умерла последней. «Если бы была воля народных депутатов на созыв внеочередной сессии, я в любой момент созвал бы это заседание и при условии наличия 226 голосов мы бы его провели. Но за историю парламента это состоялось один раз, и, думаю, в этом политическом сезоне этого не будет», - отметил председатель Верховной Рады Арсений Яценюк во время пресс-конференции, состоявшейся в субботу в рамках работы форума «Ялтинская европейская стратегия».
По словам спикера, фракции затребовали больше времени для ознакомления с поданными законопроектами, поэтому принятие изменений не состоялось и теперь правительство предложит в сентябре согласованный с Президентом и депутатскими фракциями вариант изменений, который, кроме повышения социальных стандартов, будет содержать, по мнению Арсения Яценюка, ряд важных положений, при помощи которых станет возможна макроэкономическая стабильность государства.
Интересна реакция некоторых парламентариев на провальные голосования обоих вариантов изменений в бюджет. Так, например, нардеп фракции НУ-НС Роман Зварыч даже посчитал пятничные голосования «частично результативными». По его мнению, в скором времени будут «сняты все вопросы», так как главное, что коалиция подтвердила свое существование. В то, что коалиционные фракции смогут договориться о едином проекте изменений в Госбюджет, верит и лидер Народного Руха Борис Тарасюк. «У нас нет серьезных разногласий, поэтому надо сесть и договориться внутри коалиции. Но будет ли этих голосов достаточно?», - задался вопросом г-н Тарасюк.
Лидер фракции НУ-НС Вячеслав Кириленко также настроен искать компромисс по соединению двух законопроектов в один. Собственно, и в БЮТ не видят причин для беспокойства, поскольку, по словам их представителей, ни уровень заложенной инфляции, ни размер прожиточного минимума, ни другие макроэкономические показатели в президентском законопроекте об изменениях в Госбюджет не отличаются от аналогичных показателей в правительственном законопроекте. «Третейским судьей» выступил председатель блока своего имени Владимир Литвин, который высказал мнение, что бюджет не стоит принимать «штурмом», а нужно провести серьезную дискуссию, дабы коалиция разобралась в том, будет ли рассматриваться два законопроекта или один.
Впрочем, привыкшая постоянно импровизировать и поднаторевшая в работе без какого-либо финплана, Юлия Тимошенко не особо расстроилась относительно того, что парламентарии не утвердили правительственные изменения в бюджет. Уже в субботу на брифинге в Кабмине премьер-министр Украины сообщила журналистам о том, что ее правительство изучает возможности дополнительного финансирования бюджетных программ без внесения изменений в Госбюджет. «В течение 2-3 дней мы изучим возможность, как дать деньги учителям, врачам, шахтерам, как повысить пенсии без вмешательства президента, минуя депутатов-изменников», - заявила Тимошенко.
По словам премьера, для того, чтобы «дать деньги народу», в самое ближайшее время будет проведено специальное совещание, на котором министры правительства обсудят возможности направить хотя бы часть денег из дополнительных 32 млрд. грн. на финансирование бюджетных программ. Не жалея эпитетов, Юлия Владимировна также поведала стране о том, из-за чего на сессии ВР 11 июля не были приняты изменения в Госбюджет.
По мнению премьера, внесение альтернативного законопроекта об изменения в Госбюджет за час до окончания заседания бюджетного комитета и за сутки до завершения парламентской сессии - является технологией срыва бюджетного процесса со стороны Президента. А сделано это было для того, чтобы не дать украинскому народу «поверить правительству».
Нужно отметить, что Тимошенко настолько уверена в том, что юристы ее Кабмина успешно проведут «правовой анализ ситуации» и изыщут возможности «разморозить» хотя бы часть из этих 32 млрд., что даже отказалась от проведения внешних займов. По ее словам, такое решение связано с наличием на счету значительных финансовых ресурсов, которые оказались нераспределенными из-за того, что парламентом не были приняты изменения в Госбюджет. К тому же необходимость во внешних займах отсутствует, поскольку их предполагалось направить на финансирование дефицита бюджета, тогда как в настоящее время он выполняется с профицитом. Напоследок Тимошенко заявила о том, что планирует отказаться от летнего отпуска. «Я думаю, что сейчас не время для отпусков, и хочу в отличие от депутатов и Президента использовать это время не для отдыха, а для работы», - заявила премьер. А чтобы депутаты спокойно отдыхали, пока правительство займется перераспределением дополнительных миллиардов, Тимошенко заявила, что не намерена инициировать проведение внеочередной сессии ВР для принятия изменений в Госбюджет.
Сдают ли уже путевки в президентской канцелярии – неизвестно, однако, думается, реакция на самоуправство премьера последует незамедлительно. 32 млрд. – они и для Банковой 32 млрд.
