Предстоящая зима будет холодной и принесет проблемы наподобие произошедшей в прошлом году коммунальной катастрофы в Алчевске. Вместо того чтобы решать вопросы подготовки к отопительному сезону, депутаты местных советов с головой погрузились в политику и спасение украинского народа в целом. Учуяв конъюнктуру, они собираются на внеочередные сессии, подписывают петиции исторического значения и даже грозятся во имя присланных из Киева идеалов употребить радикальные меры, например, перекрывать движение на международных магистралях; ведь «под шумок» коалиционной трескотни с барского плеча госадминистраций можно получить те или иные преференции для своего бизнеса или возглавляемых предприятий.
Поводом для вовлечения в совершенно несвойственное занятие по принятию манифестов в пользу то ли президента, то ли премьера стала угроза распада Коалиции демократических сил и перспектива внезапной потери власти. Но, в действительности, как полагают эксперты, провинциальные депутаты пали жертвами политтехнологий.
«Это достаточно сильная избирательная технология. У организаторов акции появляется лишний и, казалось бы, вполне невинный повод для привлечения внимания СМИ к своим инициативам, - сообщил RUpor`у директор Центра политических исследований Львовского национального университета им. Ивана Франко Анатолий Романюк. – Это также и прекрасный способ перекладывания ответственности на сторону противника. Мол, мы-то делаем все что нужно, а вот другие-то – против. Мы обращаемся, а они – против. Таким образом, негативная реакция на действия крупных политиков в Киеве преподносится как неприятие естественной позиции на местах».
По его словам, эта технология просуществует до тех пор, пока политика в нашей стране будет рассматриваться исключительно как деятельность на виду у фото- и телекамер, а не как рутинная кабинетная работа по принятию хозяйственных решений и поиску компромиссов. «Политика – это не только власть. Это, в первую очередь, отстаивание интересов», - считает политолог.
К целям подписной кампании в облсоветах эксперт Школы политической аналитики при Национальном университете «Киево-Могилянская академия» Василий Яблонский причисляет и психологическое давление на оппонента. «Поскольку до сих пор никто не может заявить о том, будут досрочные выборы в парламент или нет, активное привлечение обеими сторонами городских и областных советов я рассматриваю не иначе как игру на нервах, - объяснил он RUpor`у. – Их письма на самом деле ничего не меняют. Все решения принимаются ключевыми игроками на уровне столицы. Регионы рассматриваются исключительно как боевые единицы и поэтому любое их нелояльное решение призвано показать противоположной стороне: смотрите, вы теряете власть и очень быстро».
В таком случае становится понятной та завидная оперативность, с которой облсоветы Западной и Центральной Украины, за которые в 2009 году предстоит сразиться Ющенко и Тимошенко, принялись продуцировать решения в стиле «Да здравствует!» и «Не допустим!». Юг и Восток остаются не тронутыми, что может свидетельствовать о стойкости преобладающих там политических симпатий и высокой зависимости тамошних облсоветов от Партии регионов, занявшей в этой схватке позицию выжидания. По словам заместителя главы Секретариата президента Романа Безсмертного, со вторника, 9 сентября, ноу-хау апробировано Блоком Юлии Тимошенко на территории семи областей: Волынской, Киевской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Черкасской и Ивано-Франковской, – и в большинстве случаев безуспешно.
Показательной является ситуация в Прикарпатье, где депутаты отказались от премьерского сценария и, напротив, приняли обращение в поддержку президента. Из 120 депутатов облсовета его одобрили 86 лиц. Причем «против» было подано всего лишь 3 голоса из всех зарегистрированных во фракции БЮТ депутатов, - не без удовольсвтвия подчеркнул Безсмертный.
«Поддерживаем президента Украины Виктора Ющенко в его действиях по вступлению Украины в НАТО, ЕС, другие европейские структуры, а любые намерения сформировать в Верховной Раде прокремлёвское большинство рассматриваем как предательство доверия избирателей», - порадовали галичане главу государства.
Впрочем, не исключено, что именно к такому развитию событий и готовились на Грушевского. «Те, кто инициировал кампанию с обращениями в защиту Тимошенко по регионам, желали узнать, как и в какой мере, президентское окружение сможет задействовать административный ресурс на предстоящих выборах – парламентских и президентских. Лучший способ, согласитесь, придумать сложно», - прокомментировал RUpor`у директор программ политического анализа Международного центра перспективных исследований Виктор Чумак.
«Мероприятие само по себе весьма универсальное. Тут и предвыборная технология, и проверка электората, и, я бы добавил, эффективное средство недобросовестной политической конкуренции, возможности мобилизации своего собственного электората», - добавил он.
То же, что БЮТовские проделки обернулись лояльными к Банковой пассажами, не обошлось без вмешательства извне, - в этом эксперты не сомневаются. Слишком уж велика цена вопроса, - почти в один голос повторяют они.
Напрямую к противнику в пятницу обратился и сам президент. «У меня есть право обратиться к политсиле БЮТ, которая представлена в районных, областных советах: не повторяйте ошибки, не допускайте раскачивания; и если вы действительно уважаете демократические ценности, вы должны сохранить демократическое единство... Если позиция лидера качается, то не обязательно нужно всем качаться», - заявил он во время пребывания в Черкасской области.
Его опасения понятны. В очереди к аппарату Кабмина и Центральному штабу Блока Тимошенко – новые регионы из той же Западной Украины, где наибольший риск для главы государства сейчас кроется на Буковине и немного меньше – на Львовщине. По понятным причинам Закарпатье на повестке дня не стоит. Там «отличился» только принципиально не согласный со всеми действиями Виктора Балоги городской совет Ужгорода. Да и то, его антипрезидентская петиция может быть признана незаконной ввиду грубого нарушения регламента (на тот момент в горсовете не было кворума).
Из 103-х депутатов Черновицкого областного совета (глава – Иван Шелепницкий, БЮТ) у явно пропрезидентских фракций, коими являются «Наша Украина» и Блок ПОРА – вместе всего-навсего 38 мандатов. У БЮТ – столько же: не больше и не меньше. Несомненную поддержку Ющенко окажет, естественно, и Народный блок Литвина (6 депутатов), глава которого, экс-губернатор Теофил Бауэр пару месяцев назад возглавил областную организацию «Единого центра». Поэтому, по меньшей мере, 4 недостающие мандата местной команде президента придется искать среди социалистов или Партии регионов, что должно еще раз продемонстрировать хозяевам здания на Грушевского зыбкость всех их предвыборных начинаний.
По данным Романюка, на днях предстоит собраться и Львовскому областному совету (глава – Мирослав Сенык, НСНУ). Однако, как отметил эксперт, за его «правильностью» проследит непосредственно областная госадминистрация. «Поскольку решение экономических вопросов депутатов напрямую зависит от руководителей области, то они станут действовать вопреки их мнению». Читай: мнению главы Львовской ОГА и того, кто его назначил.
Результат по западной части страны важен для Ющенко с точки зрения возврата своего коренного электората. В какое-то время он был перехвачен харизматичным премьером, но заколебался после начала войны в Грузии и молчания Юлии Владимировны по первостепенным для края вопросам – государственной независимости, неприкосновенности границ, суверенитету. Отсюда и такое пристальное внимание к возросшей активности перечисленных выше регионов.
Свой первый успех у президента планируют закрепить очень символичной акцией: живой цепью от Киева до Львова. С датой пока определяются. Как заявил RUpor`у Чумак, ее проведение запланировано на «ближайшее время».
Не трудно догадаться, на кого будет возложено все организационное сопровождение «цепи», равно как и других акций «из Центра». На то же несчастное местное самоуправление.
Куда уж ему теперь до коммунальных тарифов и «обрывов на линии», отключений за долги котельных в школах, больницах и беспощадных предписаний контролеров с облэнерго. Выборы – и точка.
Территориальные громады и избираемые ими органы власти, очевидно, для властей представляют такой же расходный материал, как солдаты, заключенные, студенты. «Мясо», говорят в таких случаях циничные политтехнологи.
Но они не должны заниматься политикой. Местные советы созданы для местных проблем. Но для этого им нужны реформы, главнейшей из которых является пересмотр системы наполнения местных бюджетов. Тогда спокойнее спалось бы и в Киеве. Исчезли бы все темы для спекуляций.
