Невзирая на усиленные попытки Виктора Ющенка, европейские партнеры Украины отказались ослабить визовый режим для Украины. Тем самым Евросоюз отнял у действующего главы государства возможность пополнить свой послужной список еще одним предполагаемым достижением. В ответ устами шефа своей канцелярии президент пригрозил ужесточить режим пересечения западной границы Украины. С аналогичным требованием выступил и лидер коммунистов Петр Симоненко. МИД с такими инициативами не согласен, и в подтверждение своих слов приводит соответствующую статистику.
Как отметил председатель Секретариата президента Виктор Балога, по итогам переговоров, проведенных во время государственного визита президента Виктора Ющенко в Чешскую Республику, украинская сторона так и не получила позитивный ответ о реальном послаблении визового режима для Украины, что заставляет констатировать: действующее уже больше года соглашение между Украиной и ЕС об упрощенном порядке оформления виз во многом остается формальным документом, а Европа весьма неохотно открывает свои границы украинцам.
Балога напомнил, что еще в 2005 году по инициативе Ющенко его указами в одностороннем порядке был установлен безвизовый режим въезда в Украину граждан государств-членов Европейского Союза и ряда ведущих стран Европы. С тех пор лишь из государств ЕС поток иностранцев вырос вдвое. В то же время введение Киевом очень либеральных правил пересечения границы не вызывало адекватного встречного движения со стороны Европы. После расширения Шенгенской зоны значительно усложнились условия для поездок украинцев в страны Европейского Союза. В первую очередь это касается тех соседних государств ЕС, с которыми у Украины традиционно сложился очень мягкий визовый режим. В результате разных ограничений и проблем вдвое сократилось число наших соотечественников, которые выезжают в страны Евросоюза.
По словам Балоги, внимательный анализ выполнения соглашения об упрощении выдачи виз свидетельствует, что в настоящее время она не обеспечивает свободное передвижение граждан Украины по Европе. В частности, получить визу для поездки в «новые» государства Шенгенской зоны еще сложнее, чем в «старых», из-за дополнительных условий и бюрократических процедур. Каждый четвертый украинец, который подал документы для въезда в «старую» страну Шенгенской зоны, вынужден платить разного рода посредникам дополнительные деньги за визу.
«Едва не каждый украинец, который по делам или с туристической целью хочет поехать в Европу, может рассказать историю своих визовых скитаний. Такое отношение унизительно и явно противоречит духу договоренностей, которые были достигнуты между Киевом и Брюсселем. Украинская сторона не раз обращала внимание европейских партнеров на свою обеспокоенность тем, что украинцы и дальше наталкиваются на значительные трудности в получении виз к странам Европы. Однако какие-то заметные сдвиги не состоялись, что засвидетельствовала и позиция Чехии», — сказано в заявлении Балоги, переданном RUpor`у пресс-службой главы государства.
«Украине стоит подумать над... коэффициентом полезного действия упрощенного визового режима для интересов нашего государства, для интересов украинцев. В настоящий момент на выполнение президентского Указа соответствующие государственные органы разрабатывают свои предложения. Одна из них — возвращение к выдаче виз гражданам стран ЕС, которые будут получать их в пунктах пропуска через государственную границу. При этом нужно четко понимать: идет речь не о ревизии курса Украины на интеграцию в Европу, а о защите своих интересов. Таким действиями Киев рассчитывает побуждать правительства европейских государств к реальным, а не декларативным шагам нам навстречу», — подчеркнул Балога.
За возобновление и усиление визового режима для граждан Европейского Союза при посещениях Украины выступает также Коммунистическая партия Украины. С соответствующим заявлением выступил народный депутат, лидер КПУ Петр Симоненко.
Компартия потребовала немедленно внести изменения в Законы «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине», «Об иммиграции», другие законодательные акты и соответствующие постановления Кабинета Министров, которые регулируют вопрос пересечения государственной границы и оформления визовых документов, сообщили RUpor`у в пресс-службе коммунистов.
«Нужно внедрить визовый режим со странами ЕС и США и прекратить унижение наших людей, унижение нашей страны», - заявил Симоненко.
Предложенные Секретариатом и коммунистами жесткие меры по отношению к Евросоюзу вызвали недоумение у руководства Министерства иностранных дел Украины. В полученном RUpor`ом сообщении пресс-службы МИДа говорится о том, что в 2008 году консульские учреждения государств-членов ЕС выдали гражданам Украины более 1 млн. виз, что на четверть больше, чем в 2007 году. В то же время «количество выданных виз не может служить основным критерием оценки выполнения Соглашения об упрощенном порядке выдачи виз».
Согласно статистике, почти в два раза уменьшилось количество отказов в выдаче виз - до 5% от общего количества визовых ходатайств. Постепенно увеличивается процент выдачи долгосрочных многоразовых виз.
Однако, подчеркнули в МИД, еще бывают случаи ненадлежащего выполнения положений Соглашения отдельными консульскими учреждениями стран ЕС, но они уже не носят системного характера. Подтверждением этого является существенное уменьшение количества жалоб граждан, которые поступают в МИД.
Верховная Рада Украины ратифицировала соглашение между Украиной и Европейским союзом об упрощении оформления виз 15 января 2009 года. Положения соглашения определяют категории лиц, которые будут получать 5-годовые многоразовые визы (родители и дети граждан Украины, которые имеют разрешение на пребывание в государствах-членах ЕС, бизнесмены, журналисты, официальные лица центральных и местных органов власти, постоянные члены официальных делегаций), а также категории лиц, которым будут оформляться одногодичные многоразовые визы (деятели науки, культуры, спортсмены, профессиональные перевозчики, члены экипажей поездов, участники программ обмена между родственными городами).
11 марта лидер оппозиционной Партии регионов (ПР) Виктор Янукович призвал руководителей ЕС придерживаться прав человека при оформлении виз украинцам. Обращение лидер ПР направил Миреку Тополанеку – премьер-министру Чехии, которая в настоящее время председательствует в ЕС, Жозе Мануэлу Баррозу – президенту Европейской Комиссии, Гансу-Герту Петтерингу – председателю Европейского Парламента и Адриану Северину – председателю делегации Европарламента в Комитете парламентского сотрудничества между Европейским Союзом и Украиной.
«Партия Регионов, я лично и мои коллеги в парламенте получают тысячи обращений украинцев, в которых высказывается возмущение визовыми процедурами в консульских учреждениях некоторых стран ЕС, что нередко приводят к нарушению прав человека, унижения достоинства наших граждан», – отметил лидер ПР в обращении к руководителям ЕС.
СМИ буквально пестрят сообщениями о том, что консульства неоправданно увеличивают перечень документов для получения шенгенских виз, практически не выдают долгосрочные визы – сроком до пяти лет, не применяют упрощенный порядок выдачи виз, а также используют для оформления документов посредников – коммерческие структуры, которые берут отдельную плату за свои услуги. При этом растет количество отказов в получении виз.
