По регламенту КЛОАК (или СТАРЕ) сейчас нет, а по Конституции и ранее не было

Новая правящая коалиция, если ее вообще так назвать, была создана вопреки действующим на тот момент регламенту Верховной Рады Украины и целому ряду норм Конституции Украины. Подробную юридическую оценку случившегося дала специалист по конституционному праву Ольга Жога, текст ее заявления опубликован базой данных Лига Закон.

Полномочия народного депутата начинаются согласно части 6 ст.79 Конституции с момента принесения им присяги. Нет присяги - нет и депутата. На место ушедших в исполнительную власть парламентариев пока никто не пришел, ибо еще никто из претендентов на законодательные кресла не принес присяги.

Индивидуальное членство каждого депутата в коалиции, невзирая на вхождение или невхождение в коалицию его фракции, предполагает дачу согласия на вступление в коалицию каждым депутатом лично. Отсюда и необходимость их подписей под текстом коалиционного соглашения, а не в списках отдельных фракций. То есть пока следующий по списку победившей на выборах партии (блока партий) не принес присягу, не стал депутатом и не выразил своего согласия на участие в коалиции путем проставления подписи, считать его автоматически членом коалиции не приходится.

Другое дело - формирование коалиции депутатских фракций только фракциями, как оно более соответствует названию и как оно должно быть согласно ст. 83 Конституции. Здесь каждый настоящий или будущий депутат той или иной фракции автоматически также является депутатом, входящим в коалицию, ибо сама принадлежность к фракции определяет его членство, а наличие в списке членов депутатской фракции, формирующей коалицию, с личной его подписью является одновременно присутствием в списке депутатов коалиции (часть 4 ст. 61 регламента в редакции от 10 февраля 2010 года, без последних изменений).

Но если придерживаться такой «фракционной» точки зрения на образование коалиции, то ее тоже нет, поскольку то, что было провозглашено спикером, формировалась в ином порядке, а во входящих в него фракциях нет более половины народных избранников».

Конституция Украины о порядке формирования парламентской коалиции гласит следующее:

Стаття 83.  ...У Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.

Коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України формується протягом одного місяця з дня відкриття першого засідання Верховної Ради України, що проводиться після чергових або позачергових виборів Верховної Ради України, або протягом місяця з дня припинення діяльності коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України.

Коаліція депутатських фракцій у Верховній Раді України відповідно до цієї Конституції вносить пропозиції Президенту України щодо кандидатури Прем'єр-міністра України, а також відповідно до цієї Конституції вносить пропозиції щодо кандидатур до складу Кабінету Міністрів України.

Вице-спикер парламента Николай Томенко заявил о том, что юридически парламентской коалиции КЛОАК (коммуно-литвиновско-олигархическая антиконституционная коалиция) или СТАРЕ («Стабильность и реформы») не существует. Об этом он заявил во время подписания лидерами оппозиционных сил договора о создании объединенной оппозиции.

«Если исходить из того, что коалицию депутатских фракций таки можно формировать «тушками», то Томенко, безусловно, прав, утверждая, что ее на настоящий момент нет, поскольку в ней нет 226 депутатов.

В свою очередь премьер оппозиционного правительства Сергей Соболев (БЮТ) заявляет о том, что если Конституционный Суд признает неконституционность новой коалиции, это станет началом роспуска Верховной Рады.

«Также это будет первой красной карточкой Януковичу, который подписал неконституционный закон, начал этап неконституционной смены власти», - добавил Соболев.

Он также назвал «лучшей проверкой Украины на демократию решение, которое в ближайшее время должен принять Конституционный суд по поводу изменений в закон о регламенте относительно порядка создания коалиции и правительства».

По его словам, есть все основания утверждать, что коалиция, образованная Партией регионов, коммунистами, Литвином «и перебежчиками из других фракций, а также сформированное ею правительство, являются нелегитимными».

Пока же нам приходится временно жить в стране, где есть серьезные вопросы по поводу прозрачности избрания президента, конституционности коалиции и легитимности правительства, желающих не только «урезать» нам права конституционные, но и права на достойное человеческое существование. Надеемся, что этой ситуации конец придет быстро ибо народное негодование нарастает.