Профсоюзы Украины требуют отозвать правительственный законопроект, который вносит изменения в пенсионную систему страны. Об этом говорится в заключительной резолюции Всеукраинского собрания представителей профсоюзных организаций и профобъединений Украины относительно проведения в стране пенсионной реформы, котором приняли участие представители правительства Украины во главе с вице-премьер-министром Сергеем Тигипком.
Требования профсоюзов основываются на том, что правительство вместо того, чтобы искать источники наполнения бюджета Пенсионного Фонда пошло путем сокращения расходов. В частности правительственный законопроект предлагает ограничить доступ к пенсионному обеспечению гражданам Украины путем увеличения их пенсионного возраста, увеличением пенсионного стажа, а также путем ухудшения пенсионного обеспечения для большинства категорий пенсионеров.
Профсоюзы Украины предлагают свой путь реформирования пенсионной системы Украины. Они утверждают, что даже при нынешних экономических условиях есть возможность найти дополнительные источники наполнения Пенсионного Фонда примерно на 70-75 миллиардов гривен. Как это сделать, не ухудшая пенсионное обеспечение граждан Украины, и почему правительственный законопроект не имеет права на жизнь
RUpor`у рассказал председатель Федерации профсоюзов Украины Василий Хара.
Какие основные пункты Вас не устраивают в правительственном законопроекте относительно пенсионных преобразований?
Легче сказать, какие пункты устраивают. По большому счету, то, что заложено в этом законопроекте, только ухудшит ситуацию с пенсионным обеспечением. Ухудшит, ту ситуацию, которая сейчас существует. Поэтому Общий представительский орган всеукраинских профсоюзов и профобъединений рассмотрел этот законопроект еще в начале января на своем заседании. Мы приняли то решение, которое поддержано сегодня на Всеукраинском собрании представителей профсоюзных организаций относительно проведения пенсионной реформы в Украине. Сегодня на собрании, вы сами видели, собрался актив Федерации профсоюзов Украины, около 500 профсоюзных лидеров и активистов со всех регионов. Это представители отраслевых комитетов и представители профсоюзов, которые не входят в Федерацию профсоюзов Украины. Поэтому, наша основная задача, отозвать (правительственный законопроект – ред.) и попытаться ввести такие механизмы, которые были предложены Федерацией профсоюзов Украины.
Самое главное, в чем мы убеждены, это, что те меры, которые предлагает правительство, не решат проблему финансирования Пенсионного Фонда.
Федерация профсоюзов выступает против повышения пенсионного возраста?
В данной ситуации – да! В принципе, мы понимаем и об этом говорим открыто: рано или поздно нам все же придется это сделать. Дело в том, что в советское время 4 работающих содержали одного пенсионера, сегодня полтора работающих содержат одного пенсионера. Если у нас будут такие дела в занятости и в экономике, то скоро сложится такая ситуация, при которой ни одна пенсионная система не выдержит. Тем более учитывая, что у нас пенсии очень низкие и их нужно обязательно повышать. Поэтому рано или поздно пенсионный возраст придется поднимать. Но сегодня у государства есть другие ресурсы, для того чтобы наполнить Пенсионный Фонд.
Какие именно?
Первое. Мы за пять лет предыдущей власти потеряли почти 30% промышленного производства, а значит миллионы рабочих мест. Их нужно восстановить. Это значит наполнить Фонд оплаты труда и увеличить заработную плату, из которых перечисляются средства в Пенсионный Фонд.
Второе. Нужно создавать рабочие места. Сегодня далеко не все трудоспособное население официально работает. 5 миллионов трудоспособного населения непонятно где. Их нет ни в центре занятости, их и нет среди рабочих.
Третье. Нужно выводить экономику из тени. Этому уже есть первые предпосылки: снижается налог на прибыль работодателей и налог на добавленную стоимость. Это дает возможность, так сказать, выбить «основной козырь» у работодателей, почему у них зарплата в тени.
Если посчитать, то, например, свыше 200 миллиардов – фонд оплаты труда в промышленности, из них 50% - это 100 миллиардов мы можем из тени вытащить.
Четвертый аргумент. Нам нужно в разы повышать заработную плату. Сегодня, в том числе выступающие от Кабинета министров соглашались с этим тезисом.
Я приведу вам две цифры, которые даны Институтом экономики Национальной Академии наук Украины по результатам 2009 года. Мы в сравнении со среднеевропейской страной вырабатываем внутреннего валового продукта в 4 раза меньше, а средняя зарплата у нас в 20 раз меньше! Поэтому четко видно, что даже в этом небольшом ресурсе – в ВВП – у нас есть финансовые ресурсы, для того чтобы повысить зарплаты.
Только эти четыре позиции дают дополнительно в бюджет Пенсионного Фонда 75 миллиардов гривен. То, что предлагает Кабинет Министров, через повышение пенсионного возраста – можно получить, приблизительно 500 миллионов. Вот и сравните 500 миллионов и 75 миллиардов. Поэтому я считаю, что должны быть приняты (парламентом – ред.) предложения Федерации профсоюзов Украины и совместного представительского органа и благодаря этому решить вопрос Пенсионного Фонда.
Кроме того, нужно думать о том, как повысить жизненный уровень населения, а отсюда и повысить продолжительность жизни как мужчин, так и женщин. Я родом из Донбасса, у нас мужики живут в среднем до 58 лет. Конечно же, если мы установим 62-65 лет, то пенсионная проблема решится сама по себе. Поэтому, прежде всего, нужно думать о повышении жизненного уровня населения, о повышении продолжительности жизни, только тогда, еще раз повторяю, можно рассматривать вопрос повышения пенсионного возраста.
Кроме того, демографическая ситуация в стране – это объективный процесс, от него ни куда не денешься, а она у нас именно такая, что рано или поздно нам придется это делать. Но уже в совершенно иных условиях.
Как ФПУ собирается влиять на правительство, чтобы оно прислушалось к позиции профсоюзов?
Мы сторонники социального диалога. Есть три уровня взаимоотношения с властью и с работодателем. Первое - это социальный диалог. Когда мы понимаем друг друга и находим компромиссы.
Второй - это конструктивная оппозиция. Когда мы вынуждены побуждать власть и побуждать работодателя выполнять взятое на себя обязательство или требование профсоюза.
Если после этого ни власть, ни работодатели не идут на контакт и не ищут компромиссы согласно требований профсоюзов, мы вынуждены перейти на третий уровень. Это - жесткая оппозиция. Это отказ от переговорного процесса, и начиная пикетированием, заканчивая забастовкой, давить на правительство и на работодателя. Думаю, что мы этот механизм будем использовать. Но, Слава Богу, у правительства уже есть понимание. Это видно и по высказываниям премьер-министра Украины Николая Азарова. Мы услышали и позицию Сергея Тигипко, который сказал, что сделает все, чтобы данный законопроект будет отложен.
Мы сядем за стол переговоров с социальными партнерами и найдем золотую середину и только после этого внесем ее для принятия в Верховную Раду. Я думаю, что если мы будем идти по пути социального диалога, на чем настаивает и президент, о чем говорит и правительство, то мы очень быстро сможем найти, ту золотую середину, которая в какой-то степени устроит нашу профсоюзную сторону, которая защищает интересы рабочего человека и интересы правительства, которое вынуждено предлагать не совсем популярные меры. Надеюсь, все же будет найден компромисс и принято именно то решение, которое устроит обе стороны.
Не считаете ли Вы что с принятием законопроекта в Верховной Раде относительно изменений к пенсионному законодательству, может повториться ситуация с Майданом, та, когда народ вышел против принятия Налогового кодекса?
Я думаю, что это вполне возможно. Потому что слишком высока цена, а пенсионеры, вы знаете, народ боевой. Большинству из них на работу спешить некуда. Если они выйдут с протестами, то это будет очень долго и очень… больно. Поэтому, я считаю, что Кабинет Министров, особенно после нынешнего нашего заседания сделает правильные выводы. Нельзя поступать вопреки воли народа и во вред собственному народу. Я надеюсь, что не далее как в среду-четверг данный законопроект будет отозван и мы продолжим работать над ним и сделаем его таким, что бы, еще раз повторюсь, была золотая середина, между интересами правительства и интересами людей.
