Вчера комитет по иностранным делам Европарламента (ЕП) согласовал проект резолюции по соглашению об ассоциации (СА) между Украиной и ЕС. В последний момент из документа удалось изъять формулировку о прямом запрете парафирования СА до улучшения ситуации в Украине. В МИДе положительно оценили решение комитета и считают принятие документа сигналом к парафированию СА уже в этом году. Однако дальнейший прогресс по введению СА в действие остается заблокирован.
Депутаты ЕП настаивают, что подписание и парафирование договора возможны лишь при условии соответствия Украины европейским требованиям в сфере верховенства права и соблюдения демократических стандартов.
Заседание комитета Европарламента по иностранным делам, прошедшее вчера в Страсбурге, стало последним этапом согласования текста резолюции ЕП, которая будет принята на заседании ЕП через две недели, ориентировочно 1 декабря. Документ будет содержать рекомендации парламентариев Еврокомиссии, внешнеполитической службе и Совету ЕС относительно будущего соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
В последние дни оставалась реальной возможность принятия жесткого варианта документа, и лишь вчера депутатам удалось согласовать компромиссные формулировки. Особое внимание вызывала позиция Европарламента по вопросу парафирования СА в 2011 году - несогласие парламента было способно заблокировать этот процесс.
В итоговом тексте европейские депутаты рекомендуют органам власти ЕС «сделать все необходимое для скорейшего парафирования СА, желательно до конца 2011 года, если это будет возможным; а также в соответствии с требованиями резолюции ЕП от 27 октября». Резолюция от 27 октября является беспрецедентно жесткой и содержит ряд политических требований, в частности о необходимости обеспечить экс-премьеру Юлии Тимошенко возможность «принять полноценное участие в будущих выборах».
С мнением о том, что данный пункт позволяет парафировать СА без выполнения требований октябрьской резолюции, согласен и депутат ЕП Павел Залевский, который являлся содокладчиком по экономической части проекта резолюции. «Это - жест Европарламента, адресованный не президенту Януковичу, а украинскому обществу»,- заявил он.
По второму наиболее дискуссионному пункту - о перспективах вступления СА в силу - сторонникам скорейшей интеграции Украины в Евросоюз не удалось одержать победу. В утвержденном комитетом тексте ЕП рекомендует подписать СА в первой половине 2012 года и передать его на ратификацию до конца года, но при условии, «если выполнено требование резолюции Европарламента от 27 октября о соблюдении верховенства права и другие положения этой резолюции». Это фактически блокирует дальнейшие шаги по СА до радикального улучшения состояния демократии в Украине. «Без проведения реформ и уважения верховенства права Украина не получит соглашение об ассоциации с ЕС - таково сегодняшнее решение комитета по иностранным делам»,- прокомментировали это положение в пресс-службе Европейской народной партии.
Итоговый проект резолюции Европарламента был принят абсолютным большинством членов комитета - 57 голосов «за» при двух «против» и двух воздержавшихся, что гарантирует беспроблемное утверждение резолюции в декабре. Между тем это означает, что даже группа социал-демократов, являющихся партнерами Партии регионов в ЕП, поддержала блокирование дальнейшего прогресса во введении СА в действии до изменения политической ситуации в Украине. Об этом же говорится и в заявлении комитета по иностранным делам, распространенном после вчерашнего принятия проекта резолюции: «В случае неудачи пересмотра приговора бывшему премьеру Юлии Тимошенко этот факт подорвет перспективы заключения и ратификации соглашения об ассоциации».
Необходимо отметить, что после вчерашнего решения комитета ЕП даже сторонники скорейшей европейской интеграции Украины не уверены в скором парафировании договора. Среди стран-членов Евросоюза нет единого мнения о необходимости такого шага. «Я не уверен, что в этом году соглашение будет парафировано, хотя очень хотел бы этого,- заявил докладчик по рассматривавшемуся документу, депутат ЕП Ричард Легутко (Польша, группа европейских консерваторов и реформаторов).- Конечно, суд и приговор по делу Юлии Тимошенко усложнили ситуацию. С другой стороны, я верю, что парафирование соглашения облегчит поиск приемлемого решения, которое позволит снять нынешнее напряжение». Легутко добавил, что решение «проблемы Тимошенко» является главным шагом, необходимым для снятия напряженности во взаимоотношениях Украины и ЕС.
По материалам
Коммерсант-Украина
