Количество незаконных строек и строительных скандалов в Киеве возрастает с пугающей скоростью. Столичные депутаты уверены, что немалую роль в этом процессе играет Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ), которая работает из рук вон плохо, т.к. не контролируется городской общиной. В Киевсовете также бытует мнение, что чиновники ГАСИ занимаются откровенной коммерцией, если не сказать - коррупцией, а исправить ситуацию может только передача функций ГАСИ на местный уровень.
Своим видением того, как нужно решать проблему, поделились представители всех фракцией Киевского горсовета.
«ГАСИ должна находиться в подчинении мэра или Киевсовета»
Александр Мищенко, член фракции «Солидарность», председатель постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования:
- Сегодня ГАСИ работает несовершенно и я выступаю категорически за то, чтобы инспекция находилась в подчинении Киевсовета или мэра. Соответствующий департамент (вероятно, речь идет о КГГА, - ред.) уже создается, прописываются полномочия, и уже скоро он будет функционировать в Киеве. Соответствующее решение предложено депутатами нашей фракции.
Также наша фракция работает над подготовкой проекта решения, касающегося градостроительной документации. Будут вынесены и положения по предоставлению земельных участков. Также на ближайшей сессии будет вынесено решение по поводу жилфонда.
«Я лично подписываю дюжину обращений в неделю по теме ГАСИ»
Роман Марченко, член фракции «Самопомощь», первый зампред (по вопросам градостроительства и архитектуры) постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования :
- Руководство ГАСИ пока не справляется со своими задачами - проверкой документов, чтобы в столице не возникали проблемные ситуации. Сейчас в Киеве проходит конкурс по выбору главного архитектора - это шаг №1, который мы должны реализовать.
Второе - мы максимально глубоко пытаемся погружаться в текущие проблемы в сфере архитектурно-строительного контроля в Киеве, вникать в них и влиять на ситуацию по мере наших возможностей. Я лично подписываю, как минимум, дюжину обращений в неделю по этим вопросам.
«Кроме коммерции, инспекция ничем другим не занимается»
Игорь Кисилев, член фракции “Единство”, первый зампред (по вопросам землепользования) постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования:
- Руководство ГАСИ выполняет свою работу ужасно. Члены этого органа не работают вообще, ссылаясь при этом на Кабинет министров, руководство которого, якобы, запретило ГАСИ выполнять какие-либо плановые или внеплановые проверки. Соответственно, кроме коммерции - открытия деклараций, ввода в эксплуатацию и такого прочего - инспекция ничем другим не занимается.
Наша фракция решила разработать проект петиции, побуждающей ГАСИ к рассмотрению аварийных объектов, чтобы определить степень их проблемности. Также ГАСИ необходимо проверить инспекторов, которые подписывали или не подписывали разрешения на ремонт тех или иных сооружений, тех, кто давал разрешение подписывать и т.д..
«Чтобы улучшить ситуацию, у нас есть городской голова»
Татьяна Мелихова, член фракции «Батькивщина», член постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования:
- У меня большие претензии к закону «О регулировании градостроительной деятельности», согласно которому строители декларируют начало работ. Декларация оформляется и сдается без соответствующих проверок ГАСИ. А потом выясняется, что строители начинают возводить совершенно не то, что было задекларировано.
Например, скандал со строительством в пер. Святошинском, 2. Все документы у застройщика, якобы, имеются, и застройщик присвоил участок, несмотря на то, что договор аренды решением Киевсовета расторгнут. И таких вопросов много.
Нужно вносить изменения в закон. Также необходимо запустить механизм, который не позволит застройщикам строить на свое усмотрение, иногда - и без каких-либо согласительных документов.
Чтобы улучшить ситуацию в сфере архитектурно-строительного контроля в Киеве, у нас есть городской голова, он же - глава КГГА (Виталий Кличко, - KV). В КГГА есть Департамент капитального строительства. Он должен мониторить все строительства в городе и привлекать к ответственности за незаконную деятельность. То же касается и правоохранительных органов.
«ГАСИ находится вне контроля киевской общины»
Владимир Назаренко, член фракции «Свобода», член постоянной комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования:
- Больше всего меня и членов нашей фракции возмущает тот факт, что ГАСИ находится в подчинении Минрегионстроя и Кабмина. То есть, инспекция находится вне контроля киевской общины.
Потому в пределах наших полномочий мы лишь привлекаем внимание к единственному сегодня инструменту влияния на застройщика - земельной документации. А влиять на строительные работы сегодня может только прокуратура.
Таким образом, деятельность нашей фракции, в первую очередь, направлена на детальный анализ всей документации, которая предлагается по тому или иному строительному объекту.
О скандальных стройках и роли ГАСИ (немного примеров)
Издание писало о скандальной стройке на ул. Соломенская, 17-а (ЖК AstonPark). В строительство этого ЖК девять лет назад вложили свои средства около 30 инвесторов. Сейчас они рискуют остаться ни с чем, и подозревают застройщиков в сговоре с судами - с целью совместной реализации коррупционной схемы. К судебным тяжбам против земельной аферы присоединился Киевсовет.
Еще один скандал - ЖК «Оболонский бриз» на пр. Оболонском, 30-а. Инвесторы ЖК 12 лет просят столичные власти помочь в защите их законных прав - год назад в проекте дома была обнаружена непредусмотренная ранее достройка дополнительных этажей, а многие, уже купленные квартиры, оказались перепланированы. Здание достроено уже до 18 этажа.
В феврале 2016 года на Стратегическом шоссе, 53 (Голосеевский район) начался демонтаж ЖК «Мозаика», строительство которой велось без разрешения. Стройка началась в 2011 году. Согласно проекту, ЖК «Мозаика» - пятисекционное 25-этажное здание с трехуровневым паркингом на 417 машиномест.
Согласно градостроительному кадастру, данное строительство является самовольным. Никаких разрешений КГГА на него не выдавала. Год назад Печерский райсуд наложил арест на земельный участок размером 0,98 га, на котором строится ЖК.
Киевский апелляционный административный суд отказал в удовлетворении жалобы жителям Никольской Слободки, требующих признать строительство жилого комплекса "Солнечная Ривьера" в Киеве незаконным. Во время судебного заседания юрист ГАСИ Людмила Крайняя заявила, что все представленные документы были действующими и никем не отменены. В КГГА ссылаются на то, что вопрос законности застройки могут решить исключительно правоохранители.
Напомним, что за участок застройки по ул. Институтской, 3, ранее возвращенный в собственность киевской общины, сейчас идет ожесточенная борьба.
Предметом серьезного спора остается территория под сквером Небесной сотни по ул. Михайловской, 24-26, который активисты разбили на спорном участке, предназначавшемся под отельно-офисный центр.
Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (ГАСИ, ранее ГАСК) является центральным органом исполнительной власти. Основные направления работы ГАСИ:
архитектурно-строительный контроль;
разрешительные и регистрационные функции;
лицензирование.
ГАСИ принимает от застройщиков декларации о начале строительных работ. Если в течение двух недель инспекция не предъявляет к застройщику претензий, строительство начинается.
Возглавляет ГАСИ Кудрявцев Алексей Витальевич (на фото), 1971 года рождения. Председателем этого органа он стал согласно распоряжению Кабмина от 26.06.2015.
В период с 1995 по 2005 год Кудрявцев прошел путь от помощника президента к генеральному директору фирмы «Корн» Лтд. В 2005-2012 годах чиновник занимал должность директора по развитию ООО ПКФ «Корнет ЛТД» и ООО «ТОП-Ниво». С 2013 по 2014 год - работал помощником-консультантом народного депутата, в 2014-2015 гг - директором Департамента ГАСК в Киевской области.
По материалам издания «КиевВласть»
